唐京兆长安（今陕西西安）人，字禹珪。初任须江丞。安史之乱时，奏事至蜀中，被玄宗任为江淮租庸使。至德元载（公元756年），加山南等五道度支使，为改善财政，改变盐法为官收官卖，禁止私贩，以致盐价激增。乾元元年（758年），铸造当十“乾元重宝”钱。次年加同中书门下平章事，又铸当五十“重轮乾元”钱。后以粮价腾贵，私铸蜂起，贬忠州长史。代宗时复任户部侍郎判度支等职，前后领财赋十余年。
