北宋至和中置，即今广西壮族自治区三江县南老堡。属融州融水县。崇宁四年(1105年)于寨置怀远军，寻改置平州。政和元年(1111年)废平州。寻又复置平州。南宋绍兴四年(1134年)复废平州，寨仍旧属。十四年改置怀远县。
