渤海王国置。为南京南海府睛州辖县之一。县治故址有说在今朝鲜咸镜道莲花山附近;旧有依《辽史》误指其在今辽宁海城县境。辽灭渤海后废，其民与睛州所属大多被迁至今海城县附近，辽置嫔州(州治在海域县东北向阳寨)统之。
