江西吉安人，原名洛生。1926年加入中国共产党。1927年参加广州起义。曾任中共吉水县委书记、中华苏维埃共和国临时中央政府执行委员、江西省苏维埃政府主席、中共江西省委代理书记、中共中央东南局副书记兼组织部长、华中局组织部长。建国后，任华东军政委员会副主席兼财委主任，国家财委副主任，中共中央交通工作部长，纺织工业部、商业部和内务部部长。是中共第七至九届中央委员。
