战略指政党、国家作出的一定历史时期内具有全局性的谋划,策略指为实现战略任务而采取的手段。战略和策略的关系反映全局和局部、长远利益和当前利益之间的辩证关系,既是有区别的,又是一致的。策略是战略的一部分,它服从于战略,并为达到战略目标服务。而战略任务则必须通过策略手段来完成。战略在一定历史时期内具有相对稳定性,在达到这一历史时期所规定的主要目标以前基本上是不变的;而策略则具有较大的灵活性,在战略原则许可的范围内,它随着政治形势、阶级力量对比的变化而相应地变化。按各种不同大小的范围来说,战略和策略的区分是相对的。在一定范围内的战略任务,在另一范围内可以是策略任务,反之亦然。但在同一个范围内,战略和策略之间的区别又是确定的。