新莽末赤眉起义军所立的皇帝。泰山式县(在今山东泰安附近)人。西汉远支皇族。初在起义军中牧牛,号为“牛吏”。公元25年,被立为帝,建元建世。起义军攻入长安后,以饥荒向东撤退,被刘秀所部包围,他随樊崇等人投降。