户口编制单位。自宋朝以来，地方一直推行保甲制。保设保长，甲设甲长。每甲所辖户数历代不等，有十户、数十户，亦有百户者。清初以十户为一甲，置甲长。至雍正四年(1726)定制，十牌(百户)为一甲，立甲长一人。
