官制用语。汉朝指参与某官政事，多用于平尚书之事。《后汉书 ·梁冀传》： “(冀)十日一入，平尚书事。”李贤注： “谓平议也。”
官吏参与评议朝廷某项政事叫“平”。《后汉书·梁冀传》：“每朝会，与三公绝席。十日一入，平尚书事。”注：“（平）谓平议也。”
