传说夏、商分天下为九州，州长官称牧，故统称九牧。《荀子·解蔽》：“此其所以代殷王而受九牧。”
夏商时的九州之长。夏商分天下为九州，其长官称牧，各掌本州之政令。《荀子·解蔽》：“此其所以代殷王而受九牧。”《史记·周本纪》：“武王征九牧之君。”
