周公因周之官政未次序而作《周官》,戒成王辨百官而作《
公元-1035年 月份不详
周公因周之官政未次序而作《周官》,戒成王辨百官而作《立政》。
伏生二十八篇《今文尚书》、孔壁本《古文尚书》有《立政》无《周官》,百两篇本出此二篇名。《史记·鲁周公世家》云:“成王在丰,天下已安。周之官政未次序,于是周公作《周官》,官别其宜。作《立政》,以便百姓,百姓说。”司马迁叙此事在周公反政成王以后,则其意以为《周官》、《立政》是周公致政以后所作。《立政》云:“周公若曰:‘拜手稽首,告嗣天子王矣。’”下文周公又三次叹呼“孺子王矣”,知周公作《立政》时,已反政成王,成王已正式执政。孔疏云:“王之大事在于任贤使能,成王初始即政,犹尚幼小。周公恐其怠勿政事,任非其人,故告以用臣之法。”亦可据以断《立政》作于成王初即王政之时。今、古文《尚书》虽然皆无《周官》,但《史记》的《周本纪》、《鲁周公世家》皆出篇名。设官分职是周公制礼作乐的内容之一,虽然《尚书大传》说周公摄政六年制礼作乐,但并非一朝一夕可以成就,而有一个不断完善的过程。周公曾有《周官》之作,当无疑问,惜已亡佚,伪孔传《古文尚书》之《周官》系晋代伪作。