刑法用语。指共同犯罪中首先提出犯罪意图。《汉书·孙宝传》：“宝到部，亲入山谷，谕告群盗，非本造意，渠率皆得悔过自出，遣归田里。”《晋书·刑法志》：“唱首先言谓之造意。”按汉代法律规定，对共同犯罪中的“造意”者多处以重刑。
