唐武则天时，粟末靺鞨首领大祚荣据此山，自号震国王。地处太白山(今长白山)东北。《旧唐书·渤海传》：大祚荣“率其众东保桂娄(《新唐书》作挹娄)之故地，据东牟山，筑城以居之”。后大祚荣受唐封为渤海郡王，其都城称渤海旧京。东牟山在旧京附近。今吉林敦化敖东城为旧京遗址，城东南二十余里有城子山古城，或即东牟山所在地。
