在今浙江杭州市旧城南。山形“有凤凰欲飞之象”(《太平寰宇记》),故名。山麓为唐、宋时州治所在。南宋定都临安府,扩建州治为大内(皇宫),凤凰山环入禁苑。山顶砥平,可容万马,为南宋御军教场。元末张士诚据杭州筑城,始截山于城外。