1895年(清光绪二十一年)4月清政府在中日甲午战争中失败,派李鸿章赴日本签订*《马关条约》,引起全国人民的反对。5月2日,康有为联合各省在北京会试的举人一千三百余人签名上书,提出拒签和约、迁都抗战、变法图强三项主张。史称“公车上书”(汉代举孝廉乘公车赴京,后因以“公车”为举人入京应试的代称)。