封事

密封的章奏，亦称“封章”。汉朝制度，臣下奏事，防有泄漏，以皂囊封板，谓之封事。其制似始于汉文帝，后相沿成故事。昭帝时上书者皆为两封，其一称副本，由领尚书事者先发之，所言不善，辄搁置不奏。宣帝时为夺霍氏权，遂去副封，以防壅蔽。后代或沿用。