字巨君，会稽山阴(今浙江绍兴)人。少为乡啬夫，太守召署督邮，举孝廉。曾为受业师焦贶讼罪，明帝赦贶家属，因此知名。章帝时曾官尚书令，建议提高台省官员俸禄，被采纳。拜大司农，开置零陵、桂阳峤道，所省海运费用以亿计。后官至太尉。
