渤海王国置。号南京。为渤海15府之一。因置于渤海南境又近日本海，故名。领沃、睛、椒3州。治所在沃州，故址为今朝鲜咸镜南道咸兴;但亦有多说：一说在该道北青郡新昌附近，一说在咸镜北道镜城;旧说在今吉林省珲春县境或其以东地，一说在图们江口庆兴府，《辽史》更误以海州(今辽宁海城县)为其所在。辖境为南沃沮故地，约有今朝鲜龙兴江以北之咸兴、北青及孟山一带地。其境为渤海通新罗国必经之路，史称“新罗道”。所产昆布(即今海带)及绵，是渤海的著名特产，为时人所贵。辽灭渤海后废。其民被辽迁至今辽宁省海城县一带，分别置海州(治所在今海城县治)、耀州(治所在今营口县北岳州城)、嫔州(治所在海城县东北向阳寨)以统之。
