旧指皇帝把臣子的奏章留于宫中，不交臣下议论，也不批答。明．耿定向《先进遗风》卷上：“何学宪公景明，上书陈时政，极言义子不可蓄，宦官不当宠。疏留中不下，人为寒心。”也指把持朝政的权臣，将皇帝诏谕扣留不发出。
见“留中不发”。
