浙闽总制文檄卷四
禁缉保窝营债奸徒
再禁亏累行户
禁粘黄刷揭
禁强买茶丝
访拿讼师讼棍
访拿豪恶光棍
禁夜行船只
禁樵牧兵厮骚扰地方
禁溺女锢婢
禁加贴产价
再禁巧取火耗
慰留闽省提督
诫饬委署官员
溽暑清理刑狱
禁西湖拿船
禁营头势要勒诈船户
禁盐捕扰害
禁衿蠹抗粮
劝谕修筑官塘
巡缉不法奸徒
捐置监田事宜
饬拿害民奸徒
访拿司道积蠹
访拿各衙门积蠹
禁借命冒尸抢诈
再禁透越奸弊
禁逐抽丰游客
再禁溺女
禁旗营兵厮害人
禁渔税陋规
禁获盗起赃诈害积弊
再禁宰牛
禁滥征灾免钱粮并科派使费
禁仁和县强勒籴米完漕积弊
再禁滥差滋扰
议修建公馆鼓楼
议定婚丧夫役工银
议减漕截
通知灾伤蠲免钱粮
○禁缉保窝营债奸徒
为禁缉保窝营债奸徒除害安民事照得营债害人百姓备罹惨苦无辜多被株连致奉严旨禁饬巳久又经本部院于上年下车之初详悉指示首先禁约在案顷据士民条陈谓将军副都统法令严明旗营兵丁率多遵守惟恨土棍奸民身居本地而局陷本地之人前此重利盘算等弊今复巧为变换有劵上虽写三分起息而银巳先除加二加三者有累利一两月即勒转写新劵将利银算入本钱者有不写借银写作放米放绵等项暗累重利者有放每月印子钱利过于本者此等机局设为陷穽为害更烈本部院因思惟有严究中保一法葢借债之人必有中保为之牵头放债之人必藉中保为之线索囚而上棍假借营头名目自作中人者有之奸徒搭放本银瓜分重利者有之甚有贪夫牟利于保借时则扣除加一二于还利时则抽取一二分只图做中肥巳不顾剥害他人如此设心险恶死有余辜必须严法惩处以遏奸贪至于守分殷实之辈或狃于情面或迫于事势强为中保殃及身家北则可怜又可恨矣惟坐于不知被人暗埋姓名事发无可辩诉者情有可原耳总之劵无中保则借者无从借放者不肯放一切扎局奸徒皆可杜绝此其一也又有严究窝顿一法闻省城内外幽僻处所及深堂大宅冷静寺庙多有租与假冒旗营之人在内兑银收放及拿欠债与作中之人在内吊打逼勒转票官府不及知里甲不敢问殊不思将军副都统禁令森严既不许旗丁在营放债安有真正官丁敢于在外居住公然放债之理无非土棍奸民借名投充影射作恶耳今当亟清窝顿之所则此辈无处藏奸此又其一也除本部院见在设法访拿外合行晓谕为此示仰官吏兵民诸色人等知悉务遵本部院先今禁约事理一概不许借放营债如有奸棍串通假冒营头倚势出本放债分肥利息者定行按名严拿中保之人重责四十板枷号两个月示儆并同借债之人一并发问治罪决不食言若借放之人勉强勒为中保或暗埋名姓株累者许被害人赴地方官呈鸣以凭拿究其地方民居房屋寺庙等处如有窝顿前项棍徒在内兑银写劵拿人吊打等事邻佑里甲人等立时擒拿连人赃一并解赴本部院军前或按察司衙门审实枷责照光棍例究罪容隐不举者一体连坐本部院法在必行断不轻宥总期尽除积害永安百姓俱毋故违自扞法网
○再禁亏累行户
为再禁亏累行户以苏商民困苦事照得杭城生齿繁多百货辏集凡贸易商贾辈藉逐末之生涯博刀锥之微利其□身衣口食仰事俯蓄惟此经营是赖为地方官者目击民穷财尽情形方当加意节用爱人以期无负牧民责任乃闻往有白取行户之事是以本部院先经严示禁约在案今访闻各官积习不改凡日用布帛食物木植柴炭家伙器皿等项阳遵不敢白取之名阴行短价强买之实每每朱封色银止发半价限定货物数目责令运送应用究竟找价并无分文纵找亦不敷值更有差役急取撮借竟归乌有者亦有衙蠹指称销算需索头除者甚有奸棍凭恃衙门及自称行头科派各铺行季规使费公然醵金入巳者嗟此贾民安能以有限之本赀供无穷之亏累耶除本部院见在访拿参究外合再严禁为此示仰官役铺行人等知悉嗣后各衙门需用物件务须现发纹银照依市价公平买用敢有不肖官员听凭衙役半价强取借办不还等弊及奸蠹假借营弁衙门行头科索陋规者或经本部院察访得实或被受害人告发定行严拿参究按赃追拟断不轻恕
○禁粘黄刷揭
为严禁粘黄刷揭以遵功令以惩刁诬事照得民间冤抑事情据实直书告理自有官府听断其粘黄刷揭久奉严禁在案无如浙省士民刁徤成习遇有事故不俟审断动辄写黄刻揭糊贴满街但揭前开写遵例不敢具揭字样而长篇累牍列款列赃刋刻刷印非揭而何甚有风影株连含沙污蔑者更有请神于街书黄于背者以为不若是不足以骇听闻不足以动官府殊不知曲直自有一定是非岂可混淆刁诈之风殊为可恨合行严禁为此示仰官吏士民人等知悉嗣后凡有冤抑告理事情静听问理衙门审断敢有再行粘黄刷揭者无论事之大小曲直先行严拿出名正犯重责三十板于通衢枷号一个月示众如系妇女老惫出名即拿夫男及唆耸奸棍一体枷责仍着落各坊总甲如遇手持黄揭糊粘之人即刻扭拿赴地方官处验实解究如本坊容隐听其糊贴经本部院差官巡查得实并将总甲一体重治不贷其现在粘贴者通限三日内尽数洗去姑免追究
○禁强买茶丝
为严禁强买茶丝以除乡民积害事照得杭郡各邑乡村以及嘉湖等处一年所望首在蚕桑其产茶地方亦惟芽茶是赖上以完办国赋下以养赡身家一年之计命脉攸关向闻不肖官员每借官买名色前赴出产地方半价色银恃强勒买甚有分文无价着落行头白取应用兼之奉差之人恣意需索少不遂欲非横行殴打即借题陷害庸懦乡民只得吞声饮泣不敢不应更有地棍势豪指借营头假冒官差公然强买勒索无休无知小民安辨真伪合行严禁为此示仰官吏兵民人等知悉凡需用丝绵芽茶等项俱于聚集贸易之处平价公买不许借称官买名色擅向出产地方强买勒取在尔乡民一概不必承应敢有以白牌小票着落行头及地棍兵丁借倚营势半价勒索白取无价者或经访闻或被告发定将差去人役严拿重处问罪追赃该管官故纵者立登白简断不轻贷
○访拿讼师讼棍
为严拿讼师讼棍以除民害事照得浙省民情刁险成习事无大小情无重轻极喜捏词构讼有微疵小忿辄兴绝大冤词雀角鼠牙竟造迷天大谎惟图诳准不顾坐诬葢缘积棍讼师心存奸恶专一打算某某殷实可扰某某愚懦可欺一遇事故不论是非摇唇鼓舌百般唆哄更有捕无风之影起不风之波包告包准包审包完日串通衙蠹许索分肥指称关说招摇撞岁以致原被二家俱受其害有荡产倾家卖男鬻女以完讼事者有先帮原告后帮被告从中反噬者及至原告理穷词遁招问虚诬而讼师囊蠹巳满安然事外方且自矜得计种种不法殊可痛恨除见在访拿重究外合行严饬为此示仰官吏士民人等知悉嗣后如有讼师讼棍愍不畏死之徒仍前造词帮讼包告包管如前所指诸弊许诸色人等直书受害事情被诈赃据指名呈告以凭严拿审实立刻处死决不轻贷
○访拿豪恶光棍
为严拿豪恶光棍以安良善事照得禁令森严光棍犯事罪在不赦之条但其诈害不同为害非一有结连衙蠹打合害民之棍有霸占行头欺压小民之棍有私□女当贪淫无耻之棍有拈头放赌游手好闲之棍最可恨者倚营放债连营诈害之棍毒害地方其祸甚烈亦有势恶土豪武断乡曲窝访造访株陷无辜说骗招摇机关熟习以致道路侧目而不敢言官府狥庇而不过问贯恶既盈诛锄宜亟除本部院见在设法密访拿问外合行专饬采访为此牌仰臬司照牌事理即便严查所属地方如有前项稔恶作奸诈害良善棍徒不拘势豪衙役务须廉得真正恶迹赃款据实指名开报以凭严拿惩治发审追拟施行但不得采访失实以致巨憝漏网菜佣塞责不能除害而反滋弊待本部院别有访闻该司大有未便慎之速速
○禁夜行船只
为严禁夜行船只以弭盗刦事照得作客经商途遭盗刦虽地方官弁之疏防亦由于失主之自取葢盗贼虽横必不敢于白昼公行每见之于更深夜静使失主仓皇救援不及之故也若船只禁止夜行非惟住泊之处同帮可以羣起汛兵可以救援即盗船亦何能夜行而至无如客商贪攒程途不顾利害鸡未唱而辄扬帆夜巳深而犹鼓棹以致盗船追随中途刦失救援难至谓非事主慢藏诲盗之咎欤合行示禁为此示仰汛防官兵商民船户人等知悉示后除紧急差使验明印票放行外其余商民一应船只俱于天明方许开行遇晚即便住泊敢有仍前夜行实时留住不许前往如故意阻挠即便拘拿次日交地方官究治但不许汛防官兵借此滋扰查出一并重处不贷
○禁樵牧兵厮骚扰地方
为严禁樵牧兵厮骚扰地方以安民生事照得采樵牧马势所必需但樵则不过薪草牧则必于平原若民间所胼胝而种之荳麦粟米及辛勤而树之茶笋桑蔬是藉以完纳国课仰事俯蓄者也今访闻投诚兵丁旗营小厮或故放马匹牛羊蹂躏于腴田熟地之上恣其践食或割刈荳麦茶蔬隐藏于茅草柴薪之内任意窃取又或将乡民之样竹劈篾束草家养之池鱼网钓无遗及至所割之草或捉乡愚挑送或拿农船装载悞农病民莫此为甚更有以掘砍树根为名毁坏人家坟塜者种种扰害民何以堪合行严禁为此示仰兵丁士民人等知悉嗣后兵丁采取薪草俱于郊外乡村牧放马匹俱于平原旷野不得作践民间田内地上树艺五谷及毁坏坟塜窃取池鱼伐取茶菓竹笋等项敢有故违许被害百姓据实呈告以凭拿审如系绿旗及投诚兵厮立以军法从事如系旗下带赴公衙门会审究处发落决不轻贷
○禁溺女锢婢
为严禁溺女锢婢以厚人心以敦风化事照得男女始生周礼载悬帨悬弧之典夫妻匹配毛诗着宜家宜室之篇故人生弄瓦弄璋原不容因爱憎而岐视况标梅有三有七实有伤于婚嫁之愆期访闻浙中向有溺女锢婢恶俗而上路八府为尤甚如生男则留而育之生女则溺而毙之不但寒室为然即富家亦有此事伤天地好生之德将豺虎不食其余假使人皆效尤不几人伦灭绝乎又有一种陋习人家婢女禁锢终身有至三十四十岁而不得适人有发白齿落而未经人事者试问呼奴使婢之家孰不有夫有妇有儿有女而乃忍心害理一至于此等未设身处地耳伤风败俗人道沦亡莫此二特未设身处地耳伤风败俗人道沦亡莫此二者为甚除檄行浙东八府严禁外合行给示为此示仰官吏士民诸色人等知悉嗣后民间生育女子务须体认天理良心保全至亲骨肉俱各鞠育长成不得仍前溺弃至民间婢女丫鬟年过二十岁以上者不论大家小户以示到一月为期或外嫁良民或内配僮仆俱要婚嫁完毕嗣后蓄养使女总不许年过二十尚未配人敢有仍前溺杀女子锢婢终身者该地方乡保邻佑人等即赴地方官指名首告立拿丧心之父母忍心之家主重责枷号按律治罪不得轻饶如乡保邻佑人等容隐不报事发一体连坐不贷
○禁加贴产价
为严禁加贴产价积弊以杜刁诈以安良善事照得民间鬻卖产业得价方售中契两明义无复有生端之理况求售之田地荒芜者大约俱多出卖之房屋破损者势所必至迨至新主管业田地开垦成熟房屋修葺完固又或先买空地续葢舍宇前后既是不同价值自然迥异无如浙省士民刁诈成习凡授受产业正价之外必有找价找价之后必索加贴加贴之后必勒割绝割绝之后又复加价节节生枝无了无休甚有祖父卖产年远而子孙复告找贴者以及兄弟伯叔甥壻无不觊觎业主有一契而葛藤数十年有一产而讼经十余次更有倚恃势要把持投靠营头包管挟以不敢不加之势又或扛抬老惫残疾上门假寻短见恣横恐吓逼以不得不加之情至于问官动称得产不输委曲业主且以素封可扰勒索夤缘是岂理法之平乎合行严禁为此示仰官吏士民人等知悉嗣后凡民间买卖田地房屋俱当慎之于始惟以正价为主此外并不许加贴分文地方官亦不许准理加贴产价呈状率意断找敢有仍前于正价之外告贴产价生端诈害有司滥行准理者或被告发或经访闻定将受理之官以不职参处并严拿刁诈奸徒从重究治不贷
○再禁巧取火耗
为再禁巧取火耗之弊以苏民困事照得私加火耗钦奉上谕饬戒甚严凡属臣工敢不凛畏是以本部院莅任之初首为拈出特示申严在案今访闻各属虽不敢明收火耗但小民百姓有不敢不自行投纳火耗之势如银色实系纹银轻重实遵部法因无火耗同投或借名青润或指为平轻朱签火票拘拿纳户需索使费数倍正额□有不拿者仍用重等秤收竟将银封改减发票数反多于例耗是以小民只得仍投火耗以免额外苛求至于禁革官匠倾销不许印烙记认以杜勒耗之弊亦经本部院严示禁饬今闻各属虽阳革官匠之名私下仍责官匠估计倾销暗为记认方准拆封并柜如无记认非曰平轻则曰色润更有将小炉银匠不论城内城外乡村市镇流寓异乡凡系银铺逐一编定或派定日期或承值里分将百姓所纳条银先扣火耗足数余银交令倾镕着落起解如有低潮亏折责令赔补以致银匠或于值日日期勒收纳户火耗或于承值里分勒派各户贴费县官仍收火耗之利百姓仍受火耗之害而更增小炉银匠侵欺勒索之弊总因利令智昏惟工巧取火耗不顾小民怨讟不顾钱粮疏虞殊为可恨除见在访查参究外合行严禁为此示仰各属官役里见银匠人等知悉嗣后州县征收钱粮先将部颁法马较定比民间通用□平实重若干确查数目明示晓谕里民使知遵守在尔士民务须照依县官较定部法足色纹银毋得以青润低潮银色及故意短少等头自取提扰如完银实系部法足纹贪恶县官敢于假借名色拘拿花户需索刑责及收柜吏书擅行减改者许被害小民执发换银两原收串票不时呈告定提恶蠹奸胥立时处死本官先拿后参遵照新例定罪至于倾销起解总不许着落小炉银匠倾解以杜弊端敢有故违一体拿究不贷
○慰留闽省提督
为海疆军务最重衰疾不堪卧理再吁赐题请代以无悞边疆事准贵提督咨前事等因到部院准此为照贵提督劳深绩懋勋在封疆当兹海邦需理之时正藉帷筹石画以孚宸眷用慰舆情自难遽以引年抱恙为请也本部院未便具题或仍咨呈靖南王裁夺今准前因相应移覆为此合咨贵提督烦为查照施行
○诫饬委署官员
为诫饬委署官员以肃政体以遵功令事照得府厅州县缺员势必遴官署理近奉保举新例凡署员不职者连坐保举之官诚重之也本部院每遇属官升迁事故司府议详遴委之时俱以保举印结为据率多批允其间砥砺自爱者固不乏人而夤谋委用以冀酬温饱素志者恐比比皆是也大抵员缺一出地方凋残之处事务棘手之官则观望诿卸不前若遇美缺而奔竞之风起矣闲曹冷幕假借境以逐膻隔属代庖越尸祝而问俎或向上司乞求审事藉承谳以为垄断之谋或于属员遇事索瘢每设局而施攫取之术利扣克也则滥放存留不急之钱粮羡耗余也则预征未及限期之税课以至广收词讼苛取罚谷赎锾甚之延揽抽丰因而纳交还债谚云权官如打刦洵不诬也推原营求委用之初有揭借营宦债负以夤缘者有通同详委衙门经承以听许者及至委署到手安得不恣其渔猎以偿谋委之本钱兼应盈门之坐素乎在保举之司府或因循往例或牵制面情恐从前印结一纸后来贻害无穷矣此等陋习暨见在不肖署官本部院业巳廉得其概除俟确访实迹参拿外合行饬令检举为此牌行两省藩司各道府州照牌事理即将见在各署员中密加察访内有溺职败检之尤者作速开具真实劣款揭报参处以补从前保举之悞嗣后凡遇府厅州县员缺必须遴选就近才干官员保结详委俱不得狥情专滥致滋后议倘有署官偾事者定将保举司府一体参处仍严诫见在署摄各员知悉务须洁巳奉公黾勉自爱其有素抱才华借掌印以展其经济者上也有谨循职掌不干他事者次也本部院廉访得真自当分别荐奖如有隳职妄行贪纵不法若前所指诸弊或被人告发或别有访闻立付弹章断无宽假至于衙役劣棍人等如有指称钻营委署关说招摇公行贿赂者事发之日定按光棍新例治罪追赃决不轻贷取具遵依报查毋违
○溽暑清理刑狱
为清理刑狱事照得刑狱为民命攸关法之所在固难宽假然而淹滞滥禁又当留心清理值此炎歊塺黑?贞之时牢狱易生灾病倘致无辜瘐毙岂不上干天和本部院屡檄申饬不啻至再各衙门职司刑名体恤狱犯谅有同心况当皇恩肆赦之后热审恩例直省通行京城旱灾奉敕修省可不加之意欤合行查饬为此牌行两省各司道府州照牌事理除钦案重犯及真正人命强盗叛逆重情并事涉迯人贪蠹常赦不原等犯仍行监禁务令狱卒打扫污秽洗刷刑具饮食给发以时遇病拨医调治严加防范并速审具详外其余各衙门一切收送监仓候结轻犯查其情罪应保释者即行保释至于各该衙门不便轻释人犯务于册内登荅情罪畧节一面呈赍本部院察核一面详明奉批衙门查释必须亲往监仓逐名查询照例造册限三日内呈送以凭稽考毋得视为故套倘有开造情罪不明并隐漏事犯等弊本部院另行查出定即锁拿经承重究不贷其热审减等务须照例遵行刑杖犯人俱要折减板数又竹板轻重觔两本部院先巳通行申饬俱勿故违自蹈酷虐参处取具依准缴查
○禁西湖拿船
为禁约事照得节届端阳龙舟竞渡乃吴楚吊古之遗风亦地方游观之胜事惟闻西湖各埠船只向被各衙门营伍封捉当官不能赚钱反多扰累在节序艳阳时候往往有之而每年端午为尤甚有出签点票预先封拿者有夜役军牢临时白捉者因而兵棍恶差恃强争夺锁吊船户者有之甚之绅衿士女设席在船公然驱逐者有之稍拂其意鞭挞横施遂致上年竟有兵丁鬬殴杀人之事酿祸害民莫此为甚本部院思欲概行禁止又虑有辜佳节不近人情合行禁约晓谕为此示仰官民船户诸色人等知悉今属节间游赏观看龙舟不论旗营文武各衙门乡绅士庶凡雇坐船只者俱要现银平价给与工钱总不许衙役兵丁势豪土棍擅自白捉民船借端争夺在各船户亦须平心安分不得故意昂价刁勒致启衅端敢有无知兵棍恶役仍前捉拿强夺吊打等弊许船户协同地方据实指名赴有司官处具词呈告即行严拿究处毋得轻纵倘情事重大仍行解审枷责治罪不恕时际升平各宜守分万勿生非自贻伊戚
○禁营头势要勒诈船户
为严禁勒诈船户以苏苦累事照得钱塘江以上金衢严宁绍等处舟子船户俱属食力乡民或自有船只或租赁撑驾其间风潮不虞溪滩险阻获利甚微生业甚苦先经本部院严饬往来差使俱动驿站银两见给船价又严禁各衙门不许白牌小票滥取装送并船牙埠头不许扣克苦累无非哀此茕茕船户俾得自为养身赡家计耳今访有假借免差照管名色或指称营头或自恃势要朱标执照封条强挜灯笼牌面或于月终或于季满勒索银二三两四五两不等名为照管封捉实系强勒陋规稍有迟延缺少者吊打相加勒写借票以致典鬻赔偿卖船歇业苦累难堪怨声沸耳除行按察司严禁并移将军会饬外合行给示禁约为此示仰船户人等知悉凡见在强挜收存牌照灯笼等物俱限一月内赴按察司缴销嗣后敢有指恃营头势要勒索月例季规者许被害赴本部院军前或按察司衙门指名呈告以凭严拿究治不贷其禁止白牌小票不许滥差滋扰仍遵前行禁约一体遵守施行毋得故违取究
○禁盐捕扰害
为严禁盐捕不法滋扰以除商民积害事照得盐捕一役原为巡缉私盐而设今访闻奸恶盐捕不行奉公巡缉盐枭每每招集白役私置械船历城镇则称巡盐遇孤村肆行搬抢有遇大伙畏缩不前即拿获得银卖放者有假恃巡盐公行兴贩者有牵锁男人奸--女者更有身带私盐搬放客商船内锁吊殴打诈害勒索者甚至借名搜验因而强掠客商刦取财物者种种不法难以枚举查盐捕即是衙役蠹役不法滋扰本官失于觉察例有处分不知该管官何故竟置罔闻除见在查访确实参拿外合行严禁为此示仰官吏商民船户盐捕人等知悉嗣后巡盐捕役务须奉公守法止拿大舟?亨兴贩真正私盐不许借端扰害啇民船户如敢仍前卖放大伙自贩私盐带盐勒索借名抢刦等弊或被害告发或查访得实立拿捕役按光棍例处死该管巡厅县官以纵蠹殃民紏参决不轻贷
○禁衿蠹抗粮
为严禁衿蠹抗粮以除积弊事照得绅衿士民应纳钱粮凡属惟正之供自当照额早输无悞国课今访闻宁台温各郡县有等积猾劣衿既抗自巳税粮又庇他人户产复又一种衙蠹光棍家无一亩之田日应比粮之役以致历年钱粮挂欠不完包揽拖逋竟成锢弊案准部咨为端教化之源救抗粮之弊等事内开贡监廪增附生员有抗本身钱粮及非本身钱粮包揽别户拖欠者俱黜革为民责四十板枷号三个月衙役抗粮免差其宗族亲戚包揽串通不完钱粮者一面题参一面严拿解京送刑部照悖旨之例从重治罪奉有依议之旨钦遵通行在案煌煌功令何等森严尚有蠹棍劣衿扞法妄行愍不畏死深可痛恨合行严禁为此示仰宁台温各府绅衿士民人等知悉嗣后凡系本户应充里役务须亲身承值应纳钱粮遵照额征数目依限早完不许雇倩衿蠹包揽代当如有故违事发之日与受一并治罪各该印官务要不时稽查禁饬倘有劣衿蠹棍怙终不悛仍蹈前辙者许即据实揭报以凭参拿从重究处决不姑贷各宜慎之毋贻后悔
○劝谕修筑官塘
为酌议修筑官塘以护田土以利行人事照得北新关外以至石门县一带官塘内有田地外系运河诚南北之孔道往来之通衢也昨岁本部院入境舟行目击塘路坍塌田地水淹来往行人望洋兴叹随檄行布政司酌议兴修在案顷又据仁钱二县绅衿士民连名公呈咸称北新关外至塘栖镇一带官塘亟宜修筑利济往来计塘五十里约费四万金其鸠工办料有越中僧人往年曾筑山阴古道业有成效若责之董理工程虽巨可告厥成复经批行藩司再议妥确通详兹据该司酌估工料价值似与前数相符造册详覆前来但修筑固不可缓而计费又当熟筹既无正项钱粮可动惟有力行捐助庶克有济今本部院倡先捐俸五百两檄发藩司收贮此后再当陆续措发以资接济其余文武各官巳据藩司详议置簿分发共相劝助外惟是为费不赀官员捐输恐不敷用诚如首事条议所云绅衿士庶均有乐输之意此众擎易举之大端也且本部院素闻两浙士民凡于利济义举无不乐善好施则此修塘大工谅亦具有同志合行晓谕为此通知绅士商民人等知悉所有修筑北新关外以至塘栖一带官塘应需工料价值等项为数浩繁除本部院暨文武各官捐输之外有能倡义乐施无论数之多少备开籍贯职业姓名输助若干俱注于募僧簿内本僧公同首事每半月汇交藩司会计出纳至于办料监工俱令首事僧人董理并不扰动民间一役一夫一草一木工完之日将各输助姓名与所捐银物钱米数目尽数勒石纪绩用垂不朽本部院且拭目以观落成矣愿各体谅期竣厥工
○巡缉不法奸徒
为巡缉不法奸徒以安民生事照得杭城乃省会之区路当冲要人居稠密兼之五方杂处兵民莫辨真伪难稽近访有等棍徒小厮结党成羣散处于人烟辏集之处窥伺于郊关野僻之间瞷有单身乡愚或进城完纳钱粮或负货往来贸易或肩背包褁或身带银钱公然抢夺彼传此递转眼无踪更有各处船埠马头此辈假扮舟子拉扯客商名为装载半路停舟搜夺银物到手立时驱逐登岸孤身客旅受害无伸似此路人遭殃不一而足地方邻里明知而不敢拦救见者侧目闻者寒心会城市肆官埠马头辄敢横行无忌以至郊原旷野村居僻壤流毒闾阎又不知凡几许矣当此光天化日之下岂容愍不畏死之徒贻害地方除经本部院差官并行地方文武各衙门协同拿究外合再出示晓谕为此示仰巡捕员役地方里甲邻佑人等知悉嗣后如有棍徒营厮三五成羣在于街巷市肆船埠郊关等处恣意横行抢夺过往百姓商贾人等财物行李者即便会同协拿解送按察司严究明白如系旗厮解赴公衙门以凭会审发落如系投诚丁役及绿旗营兵径解本部院军前审实即将犯法之兵役立时军法枭示本管官指名飞参重处决不姑贷
○捐置监田事宜
为酌议捐置监田以恤罪犯事据该司呈详捐买监田赈济狱犯等缘由到本部院据此为照买田赈狱事须经久可行今以本部院前檄参之□司议详合之士民条议大约首以捐赀劝输为主然后次第举行合再列款覆酌为此牌行浙省臬司照依后开条列事宜逐一覆加斟酌一面置簿捐输一面妥确详报以凭会议定夺施行
计开
一省城各监狱据称人犯多寡难定每日约粥十余担每犯给粥一瓢计三碗每日约米五六七斗不等后以一瓢不足充饥议给二瓢可供两飡等语今本部院定议每年四五六七月每人每日给粥二瓢约计每日用米一石为率其余月分每人每日给粥一瓢约计每日用米六斗为率总计每年需米二百六十余石加以僧人食米共需米三百石可以取给有余矣今拟置田五百亩除绅士原有捐田约算百亩外应续置田四百亩共成五百亩之数所收租米应扣除完办条银粮米余俱贮仓候用即有丰歉不同可无不敷之虑
一买田四百亩约需价银二千两今本部院先倡捐三百两见发臬司收库该司即会同藩司置簿劝输凡官绅士民有愿捐者一面登簿一面交银付杭州府收库候用倘有不足再详本部院酌补敷数
一择买田亩须责成仁钱二县招业主情愿出卖者赴县投明果系腴产及三五十亩成片段者即行踏勘明白官给价银立契交易不许勉强亦不得以硗瘠零星充数其田段尤须一乡之中都?相近庶便收租稽核并饬二县遵照
一田亩应纳条银粮米巳定于租米内取用其余杂差里役檄行二县查照永免不许衙役生端滋扰
一应用烧柴每月以五十担为率每年需用柴六百担每担定价一钱约需银六十两又募僧六人每人年给盐菜衣鞋银七两二钱共需银四十三两二钱以上二项大约每年需银一百二十两可以充用有余矣据议复买市屋取租事属未妥查有虎林书院房地租银向系督抚衙门稽查公用历年取租甚薄且多逋欠中饱此项尽可清查征足以供前项烧柴给僧之用该司一面檄行该府县造册详报不许亏缺取究仍候本部院咨会
抚院行查定夺
一收米仓廒所贮不过五百石之数房地无多又须与粥厂及府县衙门相近查旧有革册库基址可以葢造该司即行县清查详报闻此地贴近府狱墙垣高厚又且临水最为相宜倘有民人曾经请佃今应责令量卖出还闲房数间或空地一块以便修葢仍饬令不必借此骚扰
一董理廒务据称选用正副各十二人恐人多冗杂责成不专今拟遴举正副各二人每年止用二人公同主僧料理递年迭轮凡收租完粮上廒稽核等事悉以责之必须慎选好义公直士民方克胜任能料理三年公明妥当者该司详报督抚给扁奖励仍听其转举更换接管若有在事侵渔及刁顽佃户逋租者俱听其鸣官追究
一召募人今应仍着淡斋总管其事一面出示招倈苦行之僧承应此须亟为访求不可迟误
一冬夏需用草荐姜汤絮衣茶水药饵等费将额设囚粮除支给成招重犯之外余存尽数通融支用即前项租米柴租若有盈余亦可充数并责成董事正副及主僧握算料理其有好义士民随便捐舍者又当听从其便
一捐助人银数目买田契劵始事缘由该司粘成文卷用印收贮以备稽查每年出纳数目年终备造细册该府县详报该司通详查考
一事成之日备将官绅士民捐输姓名银两数目及酌定规则田房地段详悉竖勒石碑以纪义举用垂永久
○饬拿害民奸徒
为督饬事照得本部院职任总制重在剪恶除奸以安良善兴利袪害以正民风前此颁布禁约各檄示务在着实力行非徒粉饰耳目也无如浙属积玩成习官役多冥顽不灵士民则狙诈莫挽数月以往毫无改观是必明刑敕法宜取则乎治蜀之孔明猛以济宽勿贻讥于铸书之子产可也除参拿贪官衙蠹端檄另行外若土棍若讼师若营债牵头若赌博窝户若指官撞岁之奸党若造使假银之铺家在在不乏其人本部院叱驭所过颇多见闻见在随处拿究矣该司为外台总宪岂寂然无所采访乎合行专饬开报为此牌行浙江臬司查照先今屡行事理即便密查省城及所属真正土棍讼师营债牵头放赌窝家与夫指官诓骗奸徒造使假银铺户不遵本部院禁约者每项确访数名一面开报恶迹事款揭帖呈送一面严拿收管候本部院提解惩处但不得轻听生奸以致大憝卖放混将无辜么■〈麻外骨内〉塞责本部院别有访闻于该司大有未便此系本部院振刷颓风至意该司万勿推诿延捱自干纵恶养奸之咎又本部院非不知诏赦新颁时方水潦似宜稍示休息但除害安良以慰舆望势难缓待该司其着实留意于本部院旋省之日而覆施行至切至切
○访拿司道积蠹
为访察衙蠹事照得访拿之设原从厘剔奸弊起见初非舍近而求远严小而宽大也除各属访蠹见在另檄查拿外惟是在省各司道衙门虽居纪纲法度重地实有刑名钱谷之繁内外人役保无有积奸巨猾欺官嚼民之辈潜藏其中流毒地迫者乎府厅即知其弊未免设鼠忌器之嫌若非当官自行觉察是监司衙门反为藏奸纳垢之薮矣即如刘粮道案内蠹役累累赃恶贯盈向非本官败事不几漏网揶揄此实巳事之明征也拟合严饬查访为此牌行浙省各司道照牌事理即将该衙门内外人役尽心察访如有真正积年蠹恶欺上剥民或缘事问革更名易姓钻营躲雨作奸犯科指官诈索箕敛赃私等弊一一访实姓名款迹自行密揭以凭拿究本部院采访所及常闻其畧惟俟该管本官开具款揭作一印证耳倘或阴行庇护不肯据实揭报或被害告发或别廉事款除本役立刻严拿照例治罪外各司道自难辞纵役养奸之咎勿因爱惜体面而自贻伊戚也慎之速速
○访拿各衙门积蠹
为访察衙蠹事照得拿访之法原以除蠹恶扶善良也本部院总制全省以戢暴安民为首务诚恐有司各官昏庸不肖寄耳目于爪牙假威权于狐鼠流毒滋蔓匪止一端前经通檄各该衙门自行厘剔开报去后数月以来杳乎无闻乃知直道难行于今日而各官庇恶养奸之积习真正牢不可破矣合再专责察访为此牌行藩臬二司照牌事理即将所属府厅州县各衙门访有真正积年蠹恶欺官嚼民横霸一方占人田产谋人妻女致人死命者俱要一一查访的确开列切实事迹赃款密揭具报本部院以凭察访拿究至于武职衙门蠹役及稔恶应捕盐捕等项诬盗指窝酷诈殷实尤为可恨又有一种积奸名虽退役实则恋栈借衙门以为护身之符通溪径而行诈骗之术包揽公事撞岁招摇种种弊窦不可枚举与夫里蠹蚕食细民学蠹剥害士子者俱要严密体察一例访拿据实开报尽法究治但不得轻听丛奸致使狡猾之辈窝访卖访枉害无辜巨憝兔脱以及假借访费陋规名色夤缘科派反滋弊端如有此等情弊或开报不实者本部院廉访得情定将庇蠹谎报之官参拿重处断不轻宥俱限文到五日内呈覆施行慎勿狥延至严至切
○禁借命冒尸抢诈
为严禁借命抄抢冒尸图赖以杜讹诈积弊事照得杀人者抵律有明条凡属谋杀故杀鬬殴致死以及威逼过失等项轻重攸分审断宜别然必经官告理伤证分明然后定罪未有藉命居奇横行抄抢者也访闻浙中陋俗每遇人命事情未曾告官先率家属凶徒竟赴仇对人家罄掠赀财毁屋坏器狠同盗刦势如乱民甚有凌辱妇女锁吊人口沿害邻居者及至到宫有司但以苦主可怜都置抄抢于不问是岂法之平乎又或街道庙宇等处适遇无主冷尸横死乞丐随有一种奸恶棍徒投报势豪及投诚营伍之辈冒认尸亲舁移富室指称谋命恣行诈索顺则饱欲私休忤则当官诬告即使辩白昭雪而讹棍之扎局官役之营求必至家业荡然矣似此奸恶横行殷懦重足合行严禁以戢刁风为此牌行浙江臬司各府照牌事理嗣后凡有告发人命抄抢事情若系真正人命即将凶身按律抵偿勘定招案仍将尸亲借命抄抢之人分别首从明正抢夺赃罪另案问结不许并招朦混尤不许宽纵不究若系威逼自尽过失杀伤及将病死假命借端抄抢者除按律治罪外仍详解督抚衙门以凭重责枷示用警刁徒至于拾取冷尸冒认苦主诈害殷实人家者审究得实务将图赖奸徒照依光棍新例分别立绞远戍通详具题正法不得轻纵仍大书告示晓谕并通饬所属各衙门一体遵照施行如有故违定将该管官以不职参处并拿经承重治不宥取具依准缴查
○再禁透越奸弊
为严禁透越奸弊以遵功令以毖边防事照得海孽匪茹法令严密昨年奉旨展界乃出皇上特恩仍禁片板不许下海一人不许偷越违者立正大法又于沿边建立台寨安设官兵防外奸之窥伺绝内地之私通三令五申可谓至严且切矣无奈不轨奸徒嗜利如饴走死若鹜或贩买贸易或接济通洋有奸民贿嘱汛防官兵利其赀财而故意纵放者有不肖劣弁串通玩法兵民置货营运而瓜分余利者要见内无细作则外奸何由觊觎官兵若能巡缉无私则奸徒亦断断不敢轻蹈法网此自然之理也在若辈利欲迷心以行行险侥幸人莫知觉殊不知若要不知除非莫为似此奸宄不法之事决无不贯盈败露者前本部院巡历闽疆时有奸民刘温侯锺喜周三陈进等数起透越事败俱巳按法拟辟籍没家私又有长乐防将蔑法卖界人赃现获本部院巳将弁兵家丁人等特疏参拿见奉严旨究拟将来定依条例明正典刑其该管各官业以失察分别革职降级议处似此国法森严毫无宽假真令人不寒而栗矣今浙中沿海各地面积弛巳久透漏不免除见在发觉者本部院查审得实立行参奏请旨正法外其余各边界拟即亲行巡历严密稽查以肃海禁用慑众心合先出示诫谕为此示仰沿海各汛将弁兵丁及士民人等知悉官兵能恪遵禁令安内防外者既报平时朝廷豢养之恩又有日后功名进取之路民人能守分循法安心乐业者上以体国家展界安民之仁下以享身家太平无事之福倘或愍不畏法贪利走险一经觉露身首异处家业不保虽得贸易厚利究竟不能受享反速非命而亡昔有愚人剖腹而藏其珠正类是矣利害两途明如指掌出此入彼间不容发不待智者而决也愿尔弁兵百姓人等惕然警醒从前种种不轨肺肠譬如昨日死向后刻刻戒谨恐愳譬如今日生本部院耳目最近执法甚严不忍不教而诛故不惮言之娓娓尔等其谛听药石之言毋自贻噬脐之悔至嘱至嘱
○禁逐抽丰游客
为游客有碍宪纲抽丰大乖政体亟行屏绝以振风纪以肃官箴事照得本部院猥以菲材谬叨督任目击民穷财尽之状又值灾眚示警之时惟期一意与民休息是以劝谕士庶务在平安交勉属官诸从简静所谓省一事则民间少一事之累宽一分则百姓受一分之福也无如南方风俗虚嚣人心狙诈诸凡遇事生风不一而足而游客抽丰一节尤为今日疮民害政之大者往有游手奸徒走空神棍惯与旅店小人及寺庙不法僧道辈串通气息招接过往仕宦暨山人墨客之流名为逆旅居停实则招摇撞岁如指称某系某官年家也某系某官寅谊也某某为同门通谱也某某为乡亲契交也究竟瓜葛全无说得天花乱坠又如指称某官评必须某说可以转否为贤也某词讼必须某讲可以挽曲为直也某当道非某人不谐也某公事非芋人不信也止须邂逅通名便托相知心腹彼无知之愚民有事之罪犯不肖之官吏鲜有不听甜言蜜诱破产倾蠹以图解棼快忿者矣更有甚者刁勒缘事犯人要挟以不得不从之势捏称现任官府原借为通赃过付之囮止图自巳肥囊不顾坏人名节而彼走空游手辈藉此烹分余沥好作生涯比比皆是以上陋态非本部院好为极诋但不如是不足以醒愚蒙而杜诈伪正官守而肃宪纲也即如上年有张姓仕客为前府亲家在杭诓借营债至今讦讼不休本部院见行驳究此非其明证乎合行禁饬为此示仰督属官役士民巡捕人员诸色人等知悉嗣后大小各衙门政务若钱谷若刑名若考较若词讼一切地方案牍事情俱要秉公执法裁断施行不许狥情任臆枉法废公倘有故违营私纳贿等弊本部院一有访闻立付白简不恕至于各处旅馆及庵观寺院一概不许容留抽丰游宦及山人墨客之类店家着落邻佑里甲稽查如敢玩法潜藏者事发一并拿究寺庙之处着落僧纲道纪严查稽诘有不遵者立拿住持及僧道官一并重责四十板枷号两个月其招摇兜揽棍徒无论巳未得赃遵照新例治以立绞远戍决不轻宥愿各凛遵毋贻后悔巡捕员役仍行不时逻察倘或作弊纵容定行一并参治本部院更有言者抽丰二字之义葢因宦囊丰盈而人得抽之也如果官府廉以持巳严以驭下则宦况萧然有何丰之足抽乎是在居官者检身肃法为第一义各寮寀其□□勉之
○再禁溺女
为再禁溺女陋俗以重人民以广好生事照得溺女锢婢为浙中第一恶俗先经本部院给示诫谕及通行浙东八府禁饬去后顷据生员陆元章张文嘉朱锡丸等条议呈词备言溺女之惨请乞严法禁止并陈省会建立育婴堂收养遗孩之法应饬各属仿照举行与酌定嫁娶条约及禁止锢婢绝胎等情前来除各府建堂育婴现在另檄通饬查议暨婚嫁规则仍候酌定晓谕外为照男女生长本乎人伦父子至情出于天性若因家贫不能养育日后嫁送无赀辄将女婴毙命不举此诚良心澌灭殆尽狼虎不食其余矣合再严禁为此示仰所属官民人等知悉嗣后民间生产不论贫富人家是男是女俱要养育成人如有贫不能育者许付育婴堂收养倘或忍心害理擅将女婴溺死又或家长刻待厮养逼令致毙者着令里甲邻佑指实赴官呈首立拿犯人重责三十板枷号一个月仍按律治以故杀子孙之罪雇工卑幼有犯罪坐家长里邻容隐不发一体连坐至于人家婢女有年过二十岁以上者或内婚僮仆或鬻嫁外人俱要尽数婚配全完如有不遵亦许里邻首告将家长治罪婢女尚官嫁卖财礼入官其省城内外庸医药肆制卖下胎绝孕等药与粘贴招票者着地方官责成里甲尽行驱逐禁止敢有故违仍前市卖勒骗钱财者许地方指名公举立行严拿枷责究罪俱毋轻恕各宜凛遵
○禁旗营兵厮害人
为禁约事照得土棍串兵诈人本部院访闻大概有移尸抛置人家门首肆行打抢者有病兵顽厮坐卧民间铺面檐下恐吓滋扰者有兵厮装病装醉诈疯诈死勒索民间银钱者有乞丐冒称兵厮诈死讨钱者有妇女装扮营头模样撞入人家口称取讨水浆烟火攘抢民妇衣饰者有兵厮在于街市假称买物彼此传递以致商民失物者有挜使低银假银短价强买□件者此皆奸棍牵引扎局害人大干法纪除先经差官给牌各处巡察今又委员访拿外合行晓谕为此示仰地方诸色人等知悉嗣后如有前项情弊许被害人协同邻佑保甲一面看守一面驰赴府县官处据实喊鸣立时拿解本部院军前如系绿旗营兵投诚兵丁即行审明军法从事如系旗营兵厮会同赴公衙门审实按例治罪如系土棍假冒及牵引勾通棍徒一体重责四十板枷号游示十门完日仍按光棍例问拟绞戍断不轻恕尔四民人等不必疑虑忧徨致负本部院戢兵安民至意
○禁渔税陋规
为严禁渔税陋规以肃海禁以拯残黎事照得片板不许下海一人不许偷越本部院屡经禁饬一有违犯立行处死惟是沿海插立标竿界内江港原系听民采捕鱼虾以资残黎餬口之计乃今访闻浙属地方黄岩县有家子港永嘉县有温州港瑞安县有瑞安港定海县有定海港向有渔民捕鱼为活因而文武各衙门每岁讲立陋规名为渔税累百盈千毫无忌惮复有蠹役土棍打合科派奸弊横生深可痛恨顷准提督移会前来合亟严禁本部院又思地方奸顽之民既巳捐出陋规则其胆大手猾且以税额不敷为由必图透越界外犯禁取偿此势所必至也各文武官弁既得陋规肥橐自然有欲不刚推聋妆哑全无禁止此亦势所必至也是抽取渔税之贻害可胜道哉除见在密访拿究弁出示晓谕外为此照会各镇并牌行沿海各道协府厅即便通饬沿海各属嗣后敢有奸徒愍不畏死私通透越者该地方文武各官立刻擒拿解究按例正法其界内江港听民采取鱼虾不许借端拦阻敢有不肖官弁悍兵衙蠹地棍人等仍前指称各衙门使费擅派渔税名色诈扰婪赃者或被告发或有访闻定即密行参拿追赃治罪断不轻恕取具实奉遵依缴查
○禁获盗起赃诈害积弊
为严禁起赃诈害之弊以安良民事照得获盗起赃自是定例但有积恶捕快往往缉获盗贼私刑吊拷恣其供扳殷实人家典当铺户以为窝囤赃私之处不行禀官擅自押追起获者亦有不肖有司听信蠹役假借窝寄贼赃之名妄拿良民典商夹打监禁勒诈赃私者以致无辜被害冤屈莫伸深属非法合行立法严禁为此示谕商民并牌行浙江臬司各府即便通行所属禁饬嗣后凡有地方拿获真正强盗窃贼除随身起获赃物外如有供出寄赃人家必须研讯是否知情窝主或系无知悞收又如供出转卖赃物与人亦须讯明是否知情或系悞买明立文案然后押同盗贼失主前去起出若果系窝主知情人犯方许执拿到官覆审定案如系原不知情则悞收悞买之人一概不许妄拿株害至于开张典当商人必系原有身家断无窝囤贼赃之理以后如有盗贼供出赃物质当某典铺者问官追取原执当票明写事由牌面止差一役前赴该铺起取原物当堂辩验其典商不许拘拿到官致启诈索之弊俟失主认明之后或贮库或给领若系轻微之物应免追偿其有价值贵重当本多至三五两十两以上者仍将盗贼家产于照例变赔失主之时一例偿还当铺不许扣克隐匿若使家仆盗迯及指称官机窃取缎疋质当者此系自失觉察更与盗赃不同务须执票将银取赎一概不许扎诈白取以上禁约条例各当该官役遵照奉行敢有捕快不报官府擅自私拷起赃及贪官蠹役指名株害平人诈索当铺等弊许被害人据实具词呈告以凭严拿参究治罪追赃断不轻恕
○再禁宰牛
为再禁屠宰耕牛并禁奸徒私贩以重农业事照得私宰耕牛先经本部院通行严禁在案今闻屠户仍不遵依市肆公然广卖以省会人烟之众大约城内城外屠家三四十处每二家日宰一牛一月计六百余头一年计有七千余头矣杭州非产牛之地安得如许总缘一种奸恶棍徒止知谋利远从乡镇各方往来贩卖造此恶孽且无论浮屠因果之说报应照然按礼经牛为太牢惟郊祭宗庙用之诸侯且无故不杀而况编户细民可以僭供食馔乎惟因贩宰日多以致负犂日少违禁妨农殊可痛恨合再力行禁止为此示仰官民地方人等知悉凡里内有宰牛屠户卖牛市侩俱于出示之后尽改别业营生贩牛奸徒尤须一概禁止俱着落保甲邻佑不时稽查永远不许私贩屠宰敢有故违许即据实指名赴府县衙门呈首立行拿解本部院辕门将犯人重责三十板枷号一个月满日仍行发问治罪邻佑知情容隐者一体枷责示警法在必行断不轻恕如有牛只自毙者许报明地方保甲公验掩埋亦不得私行开剥致启讹诈之端自贻咎諐未便
○禁滥征灾免钱粮并科派使费
为严禁滥征科敛以恤灾黎事照得杭嘉湖绍各属重罹水灾节经本部院题报随即行委该府踏勘复经抚院亲临查验确定分数照例造具册结被灾五六分者扣免十分之一七八分者扣免十分之二九十分者扣免十分之三巳经会题请蠲旦夕可邀恩允但扣免之数自当按户暂为停征庶使灾民得沾实惠诚恐不肖有司或惟顾考成之迫而严刑追比或先留侵渔之地而截数勒完更有积蠹奸胥假称未奉部允动以钱粮原限八月全完乘机冒收又或借称打点名色辄以灾免例有使费等项多方派索是被灾各户未受恩蠲之实惠先多一番无厌之诛求矣合行严禁为此示仰官吏士民人等知悉凡各都?受灾百姓将本名下应完康熙九年分地丁银两速照报灾分数扣除停征缓纳听候部示遵行如有不肖官役不行分别灾免故意尽数追比或借名造册及指称各衙门使用乘机科索者一经本部院察访得实或被害告发有据官即飞章紏参蠹役严拿处死断不姑容凛之毋忽
○禁仁和县强勒籴米完漕积弊
为摘禁粮弊事照得征收漕粮定限十月开仓原使民间秋成以后将田亩收获之米完朝廷正供之粮不许额外私加耗赠违者参拿治罪今访闻仁和等县历年开仓之时不问里民巳未收获竟提粮长横加追比俱责令籴米上仓又擅立官牙名色凡粮长籴米上纳者俱要赴官牙处籴买若无牙人甘结虽使米色合式亦不准收以致奸恶牙棍营谋包揽于额外勒取耗赠加一二不等印粮各官俱取耗赠于牙行而奸牙乃敢多收耗赠于粮里展转朘剥不顾民艰是何异轩冕虎豸?良衣冠盗贼乎言之殊可痛恨本部院愧不能集中泽之哀鸿岂容有此食禾之硕鼠除各项粮弊俟另行通饬外合先摘禁为此牌行粮守二道照牌事理即便密行察访历年以来是何官役奸牙作俑创立籴米上仓横加耗赠之弊务将上年赃迹有据者密行严拿具详究革不得狥纵今年以后凡征收漕粮开仓之时听凭粮长陆续上纳不许急切追比俟至十月下旬田米收获完备方许分立限期催令完纳如数小民当此水灾之后尤宜加宜轸恤凡上纳之米或系自巳田粮或听从民便随处籴买止取干圆洁净即与斛收总不许私创官牙坐定籴米及责取甘结苛收耗赠等弊敢有故违于额米外私加粒粟及故意刁难勒掯憎嫌需索者本部院见在密访得实定拿作奸胥役牙棍立毙杖下印粮各官先行拿问后付弹章治以贪赃重罪本部院法在必行立誓断不宽假该道莅任方新务必执持禁绝仍大书告示于仓前墅河处所严切晓谕施行万勿泛视
○再禁滥差滋扰
为再行端饬滥差滋扰以苏民困事照得浙省百姓既苦于赋役之繁复苦于词讼之累其所以苦此二端者又差役滋扰为尤甚也今小民罹此水灾之后凡为民上自宜加意爱恤犹恐不能起残黎而登袵席遑忍加之差扰以重困乎但今当大计之年时届新漕之候又值开讼之时保无有不恤民瘼官员各逞私臆任情滥差者若司□差役下府厅则府厅经承费无所出势必差役下州县州县经承费无所出势必差役下里递层层剥削无非出于民间且钱粮不分缓急词讼不论重轻一事而有一差一差而有数人更有原差有押差有坐府差有坐县差有坐里差有拿违限差有提比较差前差未去后差踵至况差役之诈索不止一端每一起差人不啻数十项使费是官府之一点一标皆百姓之一泪一血言念及此差人不可不慎也合行通饬为此牌行浙省各司道府照牌事理即便遵照并转行各属严饬嗣后钱粮止许立法催征词讼则使自□投到如果系万分紧急兵粮等饷及紧要钦部案件方许差催仍具文报明以凭查考敢有不分缓急不论大小故违不遵一概滥差滋扰者或访闻或告发官以违例题参经承立拿处死不姑息各宜慎之
○议修建公馆鼓楼
为酌议修建公馆鼓楼事照得杭州为东南省会皇华络绎因无一定公署多系借居民房以致士民腾让迁移殊多苦累自应建设公馆并修驿舍又镇海一楼关系阖城风水最为切要先年被火毁坏尚未起葢均应亟为议修案经本部院具疏请动备用钱粮修建部覆以修理驿馆公署镇海楼系地方官之事应责令地方官设法修理等因随经檄行该司府遵照去后但公馆在所必需鼓楼亟应修建案据该府估计鼓楼工料前来因未有部文暂存未议今准部行设法修理合亟查议为此牌行布政司杭州府照牌事理即将省城察院衙门虎林书院并裁道裁厅各衙门等处及镇海楼逐一估计需用工料数目确议作何设法修建或照该司前议通行十一府置立印簿分送文武衙门先行书助并送绅袍衿耆之好义者有无多寡悉听其便不得相强并议捐输者作何鼓舞奖励明白通详以凭会夺但须责成该府端董其事确估料价不得委之县胥致滋浮冒派扰之弊通毋迟延违错
○议定婚丧夫役工银
为酌议禁革以厚风俗以节财用事据按察司会同布政司具详前事到本部院据此本部院随批婚姻丧葬关系礼制本部院因念浙俗奢僭无度又据士民屡次条陈备言把头鼓吹人等横诈害人之弊是以严行禁约今据两司会议斟酌府县申详士民舆论拟定婚事鼓吹价以日计丧事抬送应以路计分别数目银以八色为凖俱如司议照行其余头家日分与一切巧立名色苛索陋例等项尽行革除更不许分坊坐日设立顶首买卖又山子结彩灯笼茶司等类应听民便或自备或雇倩亦不许分坊坐日私立顶承若有附近把头鼓吹人等妄觊私加不愿受雇者听凭有事之家就择他处把头鼓吹人等情愿者承应或本家仆属应用至于别项桥埠脚夫机匠等众与各衙门人役俱不得妄希攘夺致启事端自禁约之后敢有此辈违抗苛勒仍前私自分坊坐日等弊及棍徒争讼生非者或被告发或有访闻定行严拿枷责仍照光棍新例治罪断不饶恕该司即檄该府县遵照并大张告示于省城内外各坊通衢遍行晓谕一面行令采石将禁约始末刋勒碑记竖立镇海楼前永远遵守不许渝违本部院又闻有不肖官役及无耻上豪从前借事生风诓诈财物除另行密访外该臬司仍严行查究得实指名详报以凭拿问追拟慎勿狥纵等因批发去后为照上官颁行禁约无非从民间利弊起见也要在地方官员士民体帖至情力行遵守庶几法令可施而风俗以正即如婚丧迎送一事本部院稔知利弊意在力砥颓靡原行宪牌颇称详尽乃闻前此竟有不肖官役势豪土棍人等遇事生风妄希射利有指称即为若辈周全而诓骗贿赂者亦有借名革除而箕敛桥埠等辈财帛者蜩螗羹沸举国若狂蜂集蚁膻诽谣百出求一真心直口任事无私之人而不可得是上司徒有厘弊之苦心官民反借为招摇之生意天理全无良心尽丧人言南方风俗嚣恶即此一端巳见信不诬矣今据两司酌议前来除批准禁约勒石永遵外合再晓谕为此示仰官役士民人等知悉务须遵照批详内事理着实遵守毋得多事生非自干罪戾至于前此贪官蠹役土棍豪恶之徒有指骗钱财污人利巳者除本部院见在密访外许诸色人等指实首告以凭参拿治罪明正典刑倘或漏网必遭鬼谴神殃子孙灭绝凡有血气扪心思之
○议减漕截
为查议征收漕截银两事照得浙省漕粮最为弊薮前据该道详议疏漕各款巳经批令严饬力行去后今本部院又将最切时弊者见在酌议出示禁饬外但查漕截一项向日议加之时每百石加湿润米九石八斗每石照时中银一两八钱又加船只盘运纲司等银二十两共计给银三十七两六钱四分迨至今日米价甚平民间完一石之截约费米五六斗是以民称苦累屡据士民纷纷呈控有司各官辄谓相沿成例不便更张虽经部文屡次行查该管各衙门狃于成见因循率覆其间病恨或为夤缘朦蔽或因恋膻不舍言之殊可浩叹且查江南事例不过五米十银何独浙省增逾两倍若不稍为变通岂堪坐视民困合亟查议为此牌行浙江粮驿道照牌事理即将漕粮贴截通行各县印粮官从长酌议将向日米价腾贵故议九石八斗折银十七两六钱四分今米价不过一两以内自应照得征折备叙缘由并述从前屡经部文议减情节一并确议条陈该道严加核勘并关仿江南事例酌定减数具文通详抚院及本部院以凭会议酌题请减施行事关民困该道新硎初发谅有同心慎勿迟延推诿未便
○通知灾伤蠲免钱粮
为汇报水灾等事照得杭嘉湖绍四府属县今岁惨罹异常水灾万姓颠连困苦本部院念切痌瘝为民请命业将各县被灾田亩例免条银分数查勘明白会同抚院特疏请蠲巳沐皇恩俯从俞允见准部文备行该司遵照外但奉旨蠲免钱粮必须大张告示通行晓谕使灾祲穷民咸知朝廷浩荡弘仁均受恩蠲实惠往闻有不肖印官罔恤民瘼一任奸胥作弊将应征条银不分灾免一概溷征重为民困除密行察访有犯必惩外合再严行申饬为此牌行藩司各道府查照牌内事理即将各属县受灾田亩例免条银照依原报都?被灾分数分别应免若干遵照定例被灾五六分田每亩应免条银若干被灾七八分田每亩应免条银若干被灾九十分田每亩应免条银若干该司道府即便大书告示颁发各该县遍张晓谕务令城镇乡村家喻户晓穷檐蔀屋共沐皇仁倘有贪官污吏敢于悖旨横征希图侵肥作弊者本部院密访得实或被害灾民告发官即先拿后参奸胥立毙杖下倘该司道府纵容不举亦必一并纠参决不姑贷各宜凛惕毋得泛视
再禁亏累行户
禁粘黄刷揭
禁强买茶丝
访拿讼师讼棍
访拿豪恶光棍
禁夜行船只
禁樵牧兵厮骚扰地方
禁溺女锢婢
禁加贴产价
再禁巧取火耗
慰留闽省提督
诫饬委署官员
溽暑清理刑狱
禁西湖拿船
禁营头势要勒诈船户
禁盐捕扰害
禁衿蠹抗粮
劝谕修筑官塘
巡缉不法奸徒
捐置监田事宜
饬拿害民奸徒
访拿司道积蠹
访拿各衙门积蠹
禁借命冒尸抢诈
再禁透越奸弊
禁逐抽丰游客
再禁溺女
禁旗营兵厮害人
禁渔税陋规
禁获盗起赃诈害积弊
再禁宰牛
禁滥征灾免钱粮并科派使费
禁仁和县强勒籴米完漕积弊
再禁滥差滋扰
议修建公馆鼓楼
议定婚丧夫役工银
议减漕截
通知灾伤蠲免钱粮
○禁缉保窝营债奸徒
为禁缉保窝营债奸徒除害安民事照得营债害人百姓备罹惨苦无辜多被株连致奉严旨禁饬巳久又经本部院于上年下车之初详悉指示首先禁约在案顷据士民条陈谓将军副都统法令严明旗营兵丁率多遵守惟恨土棍奸民身居本地而局陷本地之人前此重利盘算等弊今复巧为变换有劵上虽写三分起息而银巳先除加二加三者有累利一两月即勒转写新劵将利银算入本钱者有不写借银写作放米放绵等项暗累重利者有放每月印子钱利过于本者此等机局设为陷穽为害更烈本部院因思惟有严究中保一法葢借债之人必有中保为之牵头放债之人必藉中保为之线索囚而上棍假借营头名目自作中人者有之奸徒搭放本银瓜分重利者有之甚有贪夫牟利于保借时则扣除加一二于还利时则抽取一二分只图做中肥巳不顾剥害他人如此设心险恶死有余辜必须严法惩处以遏奸贪至于守分殷实之辈或狃于情面或迫于事势强为中保殃及身家北则可怜又可恨矣惟坐于不知被人暗埋姓名事发无可辩诉者情有可原耳总之劵无中保则借者无从借放者不肯放一切扎局奸徒皆可杜绝此其一也又有严究窝顿一法闻省城内外幽僻处所及深堂大宅冷静寺庙多有租与假冒旗营之人在内兑银收放及拿欠债与作中之人在内吊打逼勒转票官府不及知里甲不敢问殊不思将军副都统禁令森严既不许旗丁在营放债安有真正官丁敢于在外居住公然放债之理无非土棍奸民借名投充影射作恶耳今当亟清窝顿之所则此辈无处藏奸此又其一也除本部院见在设法访拿外合行晓谕为此示仰官吏兵民诸色人等知悉务遵本部院先今禁约事理一概不许借放营债如有奸棍串通假冒营头倚势出本放债分肥利息者定行按名严拿中保之人重责四十板枷号两个月示儆并同借债之人一并发问治罪决不食言若借放之人勉强勒为中保或暗埋名姓株累者许被害人赴地方官呈鸣以凭拿究其地方民居房屋寺庙等处如有窝顿前项棍徒在内兑银写劵拿人吊打等事邻佑里甲人等立时擒拿连人赃一并解赴本部院军前或按察司衙门审实枷责照光棍例究罪容隐不举者一体连坐本部院法在必行断不轻宥总期尽除积害永安百姓俱毋故违自扞法网
○再禁亏累行户
为再禁亏累行户以苏商民困苦事照得杭城生齿繁多百货辏集凡贸易商贾辈藉逐末之生涯博刀锥之微利其□身衣口食仰事俯蓄惟此经营是赖为地方官者目击民穷财尽情形方当加意节用爱人以期无负牧民责任乃闻往有白取行户之事是以本部院先经严示禁约在案今访闻各官积习不改凡日用布帛食物木植柴炭家伙器皿等项阳遵不敢白取之名阴行短价强买之实每每朱封色银止发半价限定货物数目责令运送应用究竟找价并无分文纵找亦不敷值更有差役急取撮借竟归乌有者亦有衙蠹指称销算需索头除者甚有奸棍凭恃衙门及自称行头科派各铺行季规使费公然醵金入巳者嗟此贾民安能以有限之本赀供无穷之亏累耶除本部院见在访拿参究外合再严禁为此示仰官役铺行人等知悉嗣后各衙门需用物件务须现发纹银照依市价公平买用敢有不肖官员听凭衙役半价强取借办不还等弊及奸蠹假借营弁衙门行头科索陋规者或经本部院察访得实或被受害人告发定行严拿参究按赃追拟断不轻恕
○禁粘黄刷揭
为严禁粘黄刷揭以遵功令以惩刁诬事照得民间冤抑事情据实直书告理自有官府听断其粘黄刷揭久奉严禁在案无如浙省士民刁徤成习遇有事故不俟审断动辄写黄刻揭糊贴满街但揭前开写遵例不敢具揭字样而长篇累牍列款列赃刋刻刷印非揭而何甚有风影株连含沙污蔑者更有请神于街书黄于背者以为不若是不足以骇听闻不足以动官府殊不知曲直自有一定是非岂可混淆刁诈之风殊为可恨合行严禁为此示仰官吏士民人等知悉嗣后凡有冤抑告理事情静听问理衙门审断敢有再行粘黄刷揭者无论事之大小曲直先行严拿出名正犯重责三十板于通衢枷号一个月示众如系妇女老惫出名即拿夫男及唆耸奸棍一体枷责仍着落各坊总甲如遇手持黄揭糊粘之人即刻扭拿赴地方官处验实解究如本坊容隐听其糊贴经本部院差官巡查得实并将总甲一体重治不贷其现在粘贴者通限三日内尽数洗去姑免追究
○禁强买茶丝
为严禁强买茶丝以除乡民积害事照得杭郡各邑乡村以及嘉湖等处一年所望首在蚕桑其产茶地方亦惟芽茶是赖上以完办国赋下以养赡身家一年之计命脉攸关向闻不肖官员每借官买名色前赴出产地方半价色银恃强勒买甚有分文无价着落行头白取应用兼之奉差之人恣意需索少不遂欲非横行殴打即借题陷害庸懦乡民只得吞声饮泣不敢不应更有地棍势豪指借营头假冒官差公然强买勒索无休无知小民安辨真伪合行严禁为此示仰官吏兵民人等知悉凡需用丝绵芽茶等项俱于聚集贸易之处平价公买不许借称官买名色擅向出产地方强买勒取在尔乡民一概不必承应敢有以白牌小票着落行头及地棍兵丁借倚营势半价勒索白取无价者或经访闻或被告发定将差去人役严拿重处问罪追赃该管官故纵者立登白简断不轻贷
○访拿讼师讼棍
为严拿讼师讼棍以除民害事照得浙省民情刁险成习事无大小情无重轻极喜捏词构讼有微疵小忿辄兴绝大冤词雀角鼠牙竟造迷天大谎惟图诳准不顾坐诬葢缘积棍讼师心存奸恶专一打算某某殷实可扰某某愚懦可欺一遇事故不论是非摇唇鼓舌百般唆哄更有捕无风之影起不风之波包告包准包审包完日串通衙蠹许索分肥指称关说招摇撞岁以致原被二家俱受其害有荡产倾家卖男鬻女以完讼事者有先帮原告后帮被告从中反噬者及至原告理穷词遁招问虚诬而讼师囊蠹巳满安然事外方且自矜得计种种不法殊可痛恨除见在访拿重究外合行严饬为此示仰官吏士民人等知悉嗣后如有讼师讼棍愍不畏死之徒仍前造词帮讼包告包管如前所指诸弊许诸色人等直书受害事情被诈赃据指名呈告以凭严拿审实立刻处死决不轻贷
○访拿豪恶光棍
为严拿豪恶光棍以安良善事照得禁令森严光棍犯事罪在不赦之条但其诈害不同为害非一有结连衙蠹打合害民之棍有霸占行头欺压小民之棍有私□女当贪淫无耻之棍有拈头放赌游手好闲之棍最可恨者倚营放债连营诈害之棍毒害地方其祸甚烈亦有势恶土豪武断乡曲窝访造访株陷无辜说骗招摇机关熟习以致道路侧目而不敢言官府狥庇而不过问贯恶既盈诛锄宜亟除本部院见在设法密访拿问外合行专饬采访为此牌仰臬司照牌事理即便严查所属地方如有前项稔恶作奸诈害良善棍徒不拘势豪衙役务须廉得真正恶迹赃款据实指名开报以凭严拿惩治发审追拟施行但不得采访失实以致巨憝漏网菜佣塞责不能除害而反滋弊待本部院别有访闻该司大有未便慎之速速
○禁夜行船只
为严禁夜行船只以弭盗刦事照得作客经商途遭盗刦虽地方官弁之疏防亦由于失主之自取葢盗贼虽横必不敢于白昼公行每见之于更深夜静使失主仓皇救援不及之故也若船只禁止夜行非惟住泊之处同帮可以羣起汛兵可以救援即盗船亦何能夜行而至无如客商贪攒程途不顾利害鸡未唱而辄扬帆夜巳深而犹鼓棹以致盗船追随中途刦失救援难至谓非事主慢藏诲盗之咎欤合行示禁为此示仰汛防官兵商民船户人等知悉示后除紧急差使验明印票放行外其余商民一应船只俱于天明方许开行遇晚即便住泊敢有仍前夜行实时留住不许前往如故意阻挠即便拘拿次日交地方官究治但不许汛防官兵借此滋扰查出一并重处不贷
○禁樵牧兵厮骚扰地方
为严禁樵牧兵厮骚扰地方以安民生事照得采樵牧马势所必需但樵则不过薪草牧则必于平原若民间所胼胝而种之荳麦粟米及辛勤而树之茶笋桑蔬是藉以完纳国课仰事俯蓄者也今访闻投诚兵丁旗营小厮或故放马匹牛羊蹂躏于腴田熟地之上恣其践食或割刈荳麦茶蔬隐藏于茅草柴薪之内任意窃取又或将乡民之样竹劈篾束草家养之池鱼网钓无遗及至所割之草或捉乡愚挑送或拿农船装载悞农病民莫此为甚更有以掘砍树根为名毁坏人家坟塜者种种扰害民何以堪合行严禁为此示仰兵丁士民人等知悉嗣后兵丁采取薪草俱于郊外乡村牧放马匹俱于平原旷野不得作践民间田内地上树艺五谷及毁坏坟塜窃取池鱼伐取茶菓竹笋等项敢有故违许被害百姓据实呈告以凭拿审如系绿旗及投诚兵厮立以军法从事如系旗下带赴公衙门会审究处发落决不轻贷
○禁溺女锢婢
为严禁溺女锢婢以厚人心以敦风化事照得男女始生周礼载悬帨悬弧之典夫妻匹配毛诗着宜家宜室之篇故人生弄瓦弄璋原不容因爱憎而岐视况标梅有三有七实有伤于婚嫁之愆期访闻浙中向有溺女锢婢恶俗而上路八府为尤甚如生男则留而育之生女则溺而毙之不但寒室为然即富家亦有此事伤天地好生之德将豺虎不食其余假使人皆效尤不几人伦灭绝乎又有一种陋习人家婢女禁锢终身有至三十四十岁而不得适人有发白齿落而未经人事者试问呼奴使婢之家孰不有夫有妇有儿有女而乃忍心害理一至于此等未设身处地耳伤风败俗人道沦亡莫此二特未设身处地耳伤风败俗人道沦亡莫此二者为甚除檄行浙东八府严禁外合行给示为此示仰官吏士民诸色人等知悉嗣后民间生育女子务须体认天理良心保全至亲骨肉俱各鞠育长成不得仍前溺弃至民间婢女丫鬟年过二十岁以上者不论大家小户以示到一月为期或外嫁良民或内配僮仆俱要婚嫁完毕嗣后蓄养使女总不许年过二十尚未配人敢有仍前溺杀女子锢婢终身者该地方乡保邻佑人等即赴地方官指名首告立拿丧心之父母忍心之家主重责枷号按律治罪不得轻饶如乡保邻佑人等容隐不报事发一体连坐不贷
○禁加贴产价
为严禁加贴产价积弊以杜刁诈以安良善事照得民间鬻卖产业得价方售中契两明义无复有生端之理况求售之田地荒芜者大约俱多出卖之房屋破损者势所必至迨至新主管业田地开垦成熟房屋修葺完固又或先买空地续葢舍宇前后既是不同价值自然迥异无如浙省士民刁诈成习凡授受产业正价之外必有找价找价之后必索加贴加贴之后必勒割绝割绝之后又复加价节节生枝无了无休甚有祖父卖产年远而子孙复告找贴者以及兄弟伯叔甥壻无不觊觎业主有一契而葛藤数十年有一产而讼经十余次更有倚恃势要把持投靠营头包管挟以不敢不加之势又或扛抬老惫残疾上门假寻短见恣横恐吓逼以不得不加之情至于问官动称得产不输委曲业主且以素封可扰勒索夤缘是岂理法之平乎合行严禁为此示仰官吏士民人等知悉嗣后凡民间买卖田地房屋俱当慎之于始惟以正价为主此外并不许加贴分文地方官亦不许准理加贴产价呈状率意断找敢有仍前于正价之外告贴产价生端诈害有司滥行准理者或被告发或经访闻定将受理之官以不职参处并严拿刁诈奸徒从重究治不贷
○再禁巧取火耗
为再禁巧取火耗之弊以苏民困事照得私加火耗钦奉上谕饬戒甚严凡属臣工敢不凛畏是以本部院莅任之初首为拈出特示申严在案今访闻各属虽不敢明收火耗但小民百姓有不敢不自行投纳火耗之势如银色实系纹银轻重实遵部法因无火耗同投或借名青润或指为平轻朱签火票拘拿纳户需索使费数倍正额□有不拿者仍用重等秤收竟将银封改减发票数反多于例耗是以小民只得仍投火耗以免额外苛求至于禁革官匠倾销不许印烙记认以杜勒耗之弊亦经本部院严示禁饬今闻各属虽阳革官匠之名私下仍责官匠估计倾销暗为记认方准拆封并柜如无记认非曰平轻则曰色润更有将小炉银匠不论城内城外乡村市镇流寓异乡凡系银铺逐一编定或派定日期或承值里分将百姓所纳条银先扣火耗足数余银交令倾镕着落起解如有低潮亏折责令赔补以致银匠或于值日日期勒收纳户火耗或于承值里分勒派各户贴费县官仍收火耗之利百姓仍受火耗之害而更增小炉银匠侵欺勒索之弊总因利令智昏惟工巧取火耗不顾小民怨讟不顾钱粮疏虞殊为可恨除见在访查参究外合行严禁为此示仰各属官役里见银匠人等知悉嗣后州县征收钱粮先将部颁法马较定比民间通用□平实重若干确查数目明示晓谕里民使知遵守在尔士民务须照依县官较定部法足色纹银毋得以青润低潮银色及故意短少等头自取提扰如完银实系部法足纹贪恶县官敢于假借名色拘拿花户需索刑责及收柜吏书擅行减改者许被害小民执发换银两原收串票不时呈告定提恶蠹奸胥立时处死本官先拿后参遵照新例定罪至于倾销起解总不许着落小炉银匠倾解以杜弊端敢有故违一体拿究不贷
○慰留闽省提督
为海疆军务最重衰疾不堪卧理再吁赐题请代以无悞边疆事准贵提督咨前事等因到部院准此为照贵提督劳深绩懋勋在封疆当兹海邦需理之时正藉帷筹石画以孚宸眷用慰舆情自难遽以引年抱恙为请也本部院未便具题或仍咨呈靖南王裁夺今准前因相应移覆为此合咨贵提督烦为查照施行
○诫饬委署官员
为诫饬委署官员以肃政体以遵功令事照得府厅州县缺员势必遴官署理近奉保举新例凡署员不职者连坐保举之官诚重之也本部院每遇属官升迁事故司府议详遴委之时俱以保举印结为据率多批允其间砥砺自爱者固不乏人而夤谋委用以冀酬温饱素志者恐比比皆是也大抵员缺一出地方凋残之处事务棘手之官则观望诿卸不前若遇美缺而奔竞之风起矣闲曹冷幕假借境以逐膻隔属代庖越尸祝而问俎或向上司乞求审事藉承谳以为垄断之谋或于属员遇事索瘢每设局而施攫取之术利扣克也则滥放存留不急之钱粮羡耗余也则预征未及限期之税课以至广收词讼苛取罚谷赎锾甚之延揽抽丰因而纳交还债谚云权官如打刦洵不诬也推原营求委用之初有揭借营宦债负以夤缘者有通同详委衙门经承以听许者及至委署到手安得不恣其渔猎以偿谋委之本钱兼应盈门之坐素乎在保举之司府或因循往例或牵制面情恐从前印结一纸后来贻害无穷矣此等陋习暨见在不肖署官本部院业巳廉得其概除俟确访实迹参拿外合行饬令检举为此牌行两省藩司各道府州照牌事理即将见在各署员中密加察访内有溺职败检之尤者作速开具真实劣款揭报参处以补从前保举之悞嗣后凡遇府厅州县员缺必须遴选就近才干官员保结详委俱不得狥情专滥致滋后议倘有署官偾事者定将保举司府一体参处仍严诫见在署摄各员知悉务须洁巳奉公黾勉自爱其有素抱才华借掌印以展其经济者上也有谨循职掌不干他事者次也本部院廉访得真自当分别荐奖如有隳职妄行贪纵不法若前所指诸弊或被人告发或别有访闻立付弹章断无宽假至于衙役劣棍人等如有指称钻营委署关说招摇公行贿赂者事发之日定按光棍新例治罪追赃决不轻贷取具遵依报查毋违
○溽暑清理刑狱
为清理刑狱事照得刑狱为民命攸关法之所在固难宽假然而淹滞滥禁又当留心清理值此炎歊塺黑?贞之时牢狱易生灾病倘致无辜瘐毙岂不上干天和本部院屡檄申饬不啻至再各衙门职司刑名体恤狱犯谅有同心况当皇恩肆赦之后热审恩例直省通行京城旱灾奉敕修省可不加之意欤合行查饬为此牌行两省各司道府州照牌事理除钦案重犯及真正人命强盗叛逆重情并事涉迯人贪蠹常赦不原等犯仍行监禁务令狱卒打扫污秽洗刷刑具饮食给发以时遇病拨医调治严加防范并速审具详外其余各衙门一切收送监仓候结轻犯查其情罪应保释者即行保释至于各该衙门不便轻释人犯务于册内登荅情罪畧节一面呈赍本部院察核一面详明奉批衙门查释必须亲往监仓逐名查询照例造册限三日内呈送以凭稽考毋得视为故套倘有开造情罪不明并隐漏事犯等弊本部院另行查出定即锁拿经承重究不贷其热审减等务须照例遵行刑杖犯人俱要折减板数又竹板轻重觔两本部院先巳通行申饬俱勿故违自蹈酷虐参处取具依准缴查
○禁西湖拿船
为禁约事照得节届端阳龙舟竞渡乃吴楚吊古之遗风亦地方游观之胜事惟闻西湖各埠船只向被各衙门营伍封捉当官不能赚钱反多扰累在节序艳阳时候往往有之而每年端午为尤甚有出签点票预先封拿者有夜役军牢临时白捉者因而兵棍恶差恃强争夺锁吊船户者有之甚之绅衿士女设席在船公然驱逐者有之稍拂其意鞭挞横施遂致上年竟有兵丁鬬殴杀人之事酿祸害民莫此为甚本部院思欲概行禁止又虑有辜佳节不近人情合行禁约晓谕为此示仰官民船户诸色人等知悉今属节间游赏观看龙舟不论旗营文武各衙门乡绅士庶凡雇坐船只者俱要现银平价给与工钱总不许衙役兵丁势豪土棍擅自白捉民船借端争夺在各船户亦须平心安分不得故意昂价刁勒致启衅端敢有无知兵棍恶役仍前捉拿强夺吊打等弊许船户协同地方据实指名赴有司官处具词呈告即行严拿究处毋得轻纵倘情事重大仍行解审枷责治罪不恕时际升平各宜守分万勿生非自贻伊戚
○禁营头势要勒诈船户
为严禁勒诈船户以苏苦累事照得钱塘江以上金衢严宁绍等处舟子船户俱属食力乡民或自有船只或租赁撑驾其间风潮不虞溪滩险阻获利甚微生业甚苦先经本部院严饬往来差使俱动驿站银两见给船价又严禁各衙门不许白牌小票滥取装送并船牙埠头不许扣克苦累无非哀此茕茕船户俾得自为养身赡家计耳今访有假借免差照管名色或指称营头或自恃势要朱标执照封条强挜灯笼牌面或于月终或于季满勒索银二三两四五两不等名为照管封捉实系强勒陋规稍有迟延缺少者吊打相加勒写借票以致典鬻赔偿卖船歇业苦累难堪怨声沸耳除行按察司严禁并移将军会饬外合行给示禁约为此示仰船户人等知悉凡见在强挜收存牌照灯笼等物俱限一月内赴按察司缴销嗣后敢有指恃营头势要勒索月例季规者许被害赴本部院军前或按察司衙门指名呈告以凭严拿究治不贷其禁止白牌小票不许滥差滋扰仍遵前行禁约一体遵守施行毋得故违取究
○禁盐捕扰害
为严禁盐捕不法滋扰以除商民积害事照得盐捕一役原为巡缉私盐而设今访闻奸恶盐捕不行奉公巡缉盐枭每每招集白役私置械船历城镇则称巡盐遇孤村肆行搬抢有遇大伙畏缩不前即拿获得银卖放者有假恃巡盐公行兴贩者有牵锁男人奸--女者更有身带私盐搬放客商船内锁吊殴打诈害勒索者甚至借名搜验因而强掠客商刦取财物者种种不法难以枚举查盐捕即是衙役蠹役不法滋扰本官失于觉察例有处分不知该管官何故竟置罔闻除见在查访确实参拿外合行严禁为此示仰官吏商民船户盐捕人等知悉嗣后巡盐捕役务须奉公守法止拿大舟?亨兴贩真正私盐不许借端扰害啇民船户如敢仍前卖放大伙自贩私盐带盐勒索借名抢刦等弊或被害告发或查访得实立拿捕役按光棍例处死该管巡厅县官以纵蠹殃民紏参决不轻贷
○禁衿蠹抗粮
为严禁衿蠹抗粮以除积弊事照得绅衿士民应纳钱粮凡属惟正之供自当照额早输无悞国课今访闻宁台温各郡县有等积猾劣衿既抗自巳税粮又庇他人户产复又一种衙蠹光棍家无一亩之田日应比粮之役以致历年钱粮挂欠不完包揽拖逋竟成锢弊案准部咨为端教化之源救抗粮之弊等事内开贡监廪增附生员有抗本身钱粮及非本身钱粮包揽别户拖欠者俱黜革为民责四十板枷号三个月衙役抗粮免差其宗族亲戚包揽串通不完钱粮者一面题参一面严拿解京送刑部照悖旨之例从重治罪奉有依议之旨钦遵通行在案煌煌功令何等森严尚有蠹棍劣衿扞法妄行愍不畏死深可痛恨合行严禁为此示仰宁台温各府绅衿士民人等知悉嗣后凡系本户应充里役务须亲身承值应纳钱粮遵照额征数目依限早完不许雇倩衿蠹包揽代当如有故违事发之日与受一并治罪各该印官务要不时稽查禁饬倘有劣衿蠹棍怙终不悛仍蹈前辙者许即据实揭报以凭参拿从重究处决不姑贷各宜慎之毋贻后悔
○劝谕修筑官塘
为酌议修筑官塘以护田土以利行人事照得北新关外以至石门县一带官塘内有田地外系运河诚南北之孔道往来之通衢也昨岁本部院入境舟行目击塘路坍塌田地水淹来往行人望洋兴叹随檄行布政司酌议兴修在案顷又据仁钱二县绅衿士民连名公呈咸称北新关外至塘栖镇一带官塘亟宜修筑利济往来计塘五十里约费四万金其鸠工办料有越中僧人往年曾筑山阴古道业有成效若责之董理工程虽巨可告厥成复经批行藩司再议妥确通详兹据该司酌估工料价值似与前数相符造册详覆前来但修筑固不可缓而计费又当熟筹既无正项钱粮可动惟有力行捐助庶克有济今本部院倡先捐俸五百两檄发藩司收贮此后再当陆续措发以资接济其余文武各官巳据藩司详议置簿分发共相劝助外惟是为费不赀官员捐输恐不敷用诚如首事条议所云绅衿士庶均有乐输之意此众擎易举之大端也且本部院素闻两浙士民凡于利济义举无不乐善好施则此修塘大工谅亦具有同志合行晓谕为此通知绅士商民人等知悉所有修筑北新关外以至塘栖一带官塘应需工料价值等项为数浩繁除本部院暨文武各官捐输之外有能倡义乐施无论数之多少备开籍贯职业姓名输助若干俱注于募僧簿内本僧公同首事每半月汇交藩司会计出纳至于办料监工俱令首事僧人董理并不扰动民间一役一夫一草一木工完之日将各输助姓名与所捐银物钱米数目尽数勒石纪绩用垂不朽本部院且拭目以观落成矣愿各体谅期竣厥工
○巡缉不法奸徒
为巡缉不法奸徒以安民生事照得杭城乃省会之区路当冲要人居稠密兼之五方杂处兵民莫辨真伪难稽近访有等棍徒小厮结党成羣散处于人烟辏集之处窥伺于郊关野僻之间瞷有单身乡愚或进城完纳钱粮或负货往来贸易或肩背包褁或身带银钱公然抢夺彼传此递转眼无踪更有各处船埠马头此辈假扮舟子拉扯客商名为装载半路停舟搜夺银物到手立时驱逐登岸孤身客旅受害无伸似此路人遭殃不一而足地方邻里明知而不敢拦救见者侧目闻者寒心会城市肆官埠马头辄敢横行无忌以至郊原旷野村居僻壤流毒闾阎又不知凡几许矣当此光天化日之下岂容愍不畏死之徒贻害地方除经本部院差官并行地方文武各衙门协同拿究外合再出示晓谕为此示仰巡捕员役地方里甲邻佑人等知悉嗣后如有棍徒营厮三五成羣在于街巷市肆船埠郊关等处恣意横行抢夺过往百姓商贾人等财物行李者即便会同协拿解送按察司严究明白如系旗厮解赴公衙门以凭会审发落如系投诚丁役及绿旗营兵径解本部院军前审实即将犯法之兵役立时军法枭示本管官指名飞参重处决不姑贷
○捐置监田事宜
为酌议捐置监田以恤罪犯事据该司呈详捐买监田赈济狱犯等缘由到本部院据此为照买田赈狱事须经久可行今以本部院前檄参之□司议详合之士民条议大约首以捐赀劝输为主然后次第举行合再列款覆酌为此牌行浙省臬司照依后开条列事宜逐一覆加斟酌一面置簿捐输一面妥确详报以凭会议定夺施行
计开
一省城各监狱据称人犯多寡难定每日约粥十余担每犯给粥一瓢计三碗每日约米五六七斗不等后以一瓢不足充饥议给二瓢可供两飡等语今本部院定议每年四五六七月每人每日给粥二瓢约计每日用米一石为率其余月分每人每日给粥一瓢约计每日用米六斗为率总计每年需米二百六十余石加以僧人食米共需米三百石可以取给有余矣今拟置田五百亩除绅士原有捐田约算百亩外应续置田四百亩共成五百亩之数所收租米应扣除完办条银粮米余俱贮仓候用即有丰歉不同可无不敷之虑
一买田四百亩约需价银二千两今本部院先倡捐三百两见发臬司收库该司即会同藩司置簿劝输凡官绅士民有愿捐者一面登簿一面交银付杭州府收库候用倘有不足再详本部院酌补敷数
一择买田亩须责成仁钱二县招业主情愿出卖者赴县投明果系腴产及三五十亩成片段者即行踏勘明白官给价银立契交易不许勉强亦不得以硗瘠零星充数其田段尤须一乡之中都?相近庶便收租稽核并饬二县遵照
一田亩应纳条银粮米巳定于租米内取用其余杂差里役檄行二县查照永免不许衙役生端滋扰
一应用烧柴每月以五十担为率每年需用柴六百担每担定价一钱约需银六十两又募僧六人每人年给盐菜衣鞋银七两二钱共需银四十三两二钱以上二项大约每年需银一百二十两可以充用有余矣据议复买市屋取租事属未妥查有虎林书院房地租银向系督抚衙门稽查公用历年取租甚薄且多逋欠中饱此项尽可清查征足以供前项烧柴给僧之用该司一面檄行该府县造册详报不许亏缺取究仍候本部院咨会
抚院行查定夺
一收米仓廒所贮不过五百石之数房地无多又须与粥厂及府县衙门相近查旧有革册库基址可以葢造该司即行县清查详报闻此地贴近府狱墙垣高厚又且临水最为相宜倘有民人曾经请佃今应责令量卖出还闲房数间或空地一块以便修葢仍饬令不必借此骚扰
一董理廒务据称选用正副各十二人恐人多冗杂责成不专今拟遴举正副各二人每年止用二人公同主僧料理递年迭轮凡收租完粮上廒稽核等事悉以责之必须慎选好义公直士民方克胜任能料理三年公明妥当者该司详报督抚给扁奖励仍听其转举更换接管若有在事侵渔及刁顽佃户逋租者俱听其鸣官追究
一召募人今应仍着淡斋总管其事一面出示招倈苦行之僧承应此须亟为访求不可迟误
一冬夏需用草荐姜汤絮衣茶水药饵等费将额设囚粮除支给成招重犯之外余存尽数通融支用即前项租米柴租若有盈余亦可充数并责成董事正副及主僧握算料理其有好义士民随便捐舍者又当听从其便
一捐助人银数目买田契劵始事缘由该司粘成文卷用印收贮以备稽查每年出纳数目年终备造细册该府县详报该司通详查考
一事成之日备将官绅士民捐输姓名银两数目及酌定规则田房地段详悉竖勒石碑以纪义举用垂永久
○饬拿害民奸徒
为督饬事照得本部院职任总制重在剪恶除奸以安良善兴利袪害以正民风前此颁布禁约各檄示务在着实力行非徒粉饰耳目也无如浙属积玩成习官役多冥顽不灵士民则狙诈莫挽数月以往毫无改观是必明刑敕法宜取则乎治蜀之孔明猛以济宽勿贻讥于铸书之子产可也除参拿贪官衙蠹端檄另行外若土棍若讼师若营债牵头若赌博窝户若指官撞岁之奸党若造使假银之铺家在在不乏其人本部院叱驭所过颇多见闻见在随处拿究矣该司为外台总宪岂寂然无所采访乎合行专饬开报为此牌行浙江臬司查照先今屡行事理即便密查省城及所属真正土棍讼师营债牵头放赌窝家与夫指官诓骗奸徒造使假银铺户不遵本部院禁约者每项确访数名一面开报恶迹事款揭帖呈送一面严拿收管候本部院提解惩处但不得轻听生奸以致大憝卖放混将无辜么■〈麻外骨内〉塞责本部院别有访闻于该司大有未便此系本部院振刷颓风至意该司万勿推诿延捱自干纵恶养奸之咎又本部院非不知诏赦新颁时方水潦似宜稍示休息但除害安良以慰舆望势难缓待该司其着实留意于本部院旋省之日而覆施行至切至切
○访拿司道积蠹
为访察衙蠹事照得访拿之设原从厘剔奸弊起见初非舍近而求远严小而宽大也除各属访蠹见在另檄查拿外惟是在省各司道衙门虽居纪纲法度重地实有刑名钱谷之繁内外人役保无有积奸巨猾欺官嚼民之辈潜藏其中流毒地迫者乎府厅即知其弊未免设鼠忌器之嫌若非当官自行觉察是监司衙门反为藏奸纳垢之薮矣即如刘粮道案内蠹役累累赃恶贯盈向非本官败事不几漏网揶揄此实巳事之明征也拟合严饬查访为此牌行浙省各司道照牌事理即将该衙门内外人役尽心察访如有真正积年蠹恶欺上剥民或缘事问革更名易姓钻营躲雨作奸犯科指官诈索箕敛赃私等弊一一访实姓名款迹自行密揭以凭拿究本部院采访所及常闻其畧惟俟该管本官开具款揭作一印证耳倘或阴行庇护不肯据实揭报或被害告发或别廉事款除本役立刻严拿照例治罪外各司道自难辞纵役养奸之咎勿因爱惜体面而自贻伊戚也慎之速速
○访拿各衙门积蠹
为访察衙蠹事照得拿访之法原以除蠹恶扶善良也本部院总制全省以戢暴安民为首务诚恐有司各官昏庸不肖寄耳目于爪牙假威权于狐鼠流毒滋蔓匪止一端前经通檄各该衙门自行厘剔开报去后数月以来杳乎无闻乃知直道难行于今日而各官庇恶养奸之积习真正牢不可破矣合再专责察访为此牌行藩臬二司照牌事理即将所属府厅州县各衙门访有真正积年蠹恶欺官嚼民横霸一方占人田产谋人妻女致人死命者俱要一一查访的确开列切实事迹赃款密揭具报本部院以凭察访拿究至于武职衙门蠹役及稔恶应捕盐捕等项诬盗指窝酷诈殷实尤为可恨又有一种积奸名虽退役实则恋栈借衙门以为护身之符通溪径而行诈骗之术包揽公事撞岁招摇种种弊窦不可枚举与夫里蠹蚕食细民学蠹剥害士子者俱要严密体察一例访拿据实开报尽法究治但不得轻听丛奸致使狡猾之辈窝访卖访枉害无辜巨憝兔脱以及假借访费陋规名色夤缘科派反滋弊端如有此等情弊或开报不实者本部院廉访得情定将庇蠹谎报之官参拿重处断不轻宥俱限文到五日内呈覆施行慎勿狥延至严至切
○禁借命冒尸抢诈
为严禁借命抄抢冒尸图赖以杜讹诈积弊事照得杀人者抵律有明条凡属谋杀故杀鬬殴致死以及威逼过失等项轻重攸分审断宜别然必经官告理伤证分明然后定罪未有藉命居奇横行抄抢者也访闻浙中陋俗每遇人命事情未曾告官先率家属凶徒竟赴仇对人家罄掠赀财毁屋坏器狠同盗刦势如乱民甚有凌辱妇女锁吊人口沿害邻居者及至到宫有司但以苦主可怜都置抄抢于不问是岂法之平乎又或街道庙宇等处适遇无主冷尸横死乞丐随有一种奸恶棍徒投报势豪及投诚营伍之辈冒认尸亲舁移富室指称谋命恣行诈索顺则饱欲私休忤则当官诬告即使辩白昭雪而讹棍之扎局官役之营求必至家业荡然矣似此奸恶横行殷懦重足合行严禁以戢刁风为此牌行浙江臬司各府照牌事理嗣后凡有告发人命抄抢事情若系真正人命即将凶身按律抵偿勘定招案仍将尸亲借命抄抢之人分别首从明正抢夺赃罪另案问结不许并招朦混尤不许宽纵不究若系威逼自尽过失杀伤及将病死假命借端抄抢者除按律治罪外仍详解督抚衙门以凭重责枷示用警刁徒至于拾取冷尸冒认苦主诈害殷实人家者审究得实务将图赖奸徒照依光棍新例分别立绞远戍通详具题正法不得轻纵仍大书告示晓谕并通饬所属各衙门一体遵照施行如有故违定将该管官以不职参处并拿经承重治不宥取具依准缴查
○再禁透越奸弊
为严禁透越奸弊以遵功令以毖边防事照得海孽匪茹法令严密昨年奉旨展界乃出皇上特恩仍禁片板不许下海一人不许偷越违者立正大法又于沿边建立台寨安设官兵防外奸之窥伺绝内地之私通三令五申可谓至严且切矣无奈不轨奸徒嗜利如饴走死若鹜或贩买贸易或接济通洋有奸民贿嘱汛防官兵利其赀财而故意纵放者有不肖劣弁串通玩法兵民置货营运而瓜分余利者要见内无细作则外奸何由觊觎官兵若能巡缉无私则奸徒亦断断不敢轻蹈法网此自然之理也在若辈利欲迷心以行行险侥幸人莫知觉殊不知若要不知除非莫为似此奸宄不法之事决无不贯盈败露者前本部院巡历闽疆时有奸民刘温侯锺喜周三陈进等数起透越事败俱巳按法拟辟籍没家私又有长乐防将蔑法卖界人赃现获本部院巳将弁兵家丁人等特疏参拿见奉严旨究拟将来定依条例明正典刑其该管各官业以失察分别革职降级议处似此国法森严毫无宽假真令人不寒而栗矣今浙中沿海各地面积弛巳久透漏不免除见在发觉者本部院查审得实立行参奏请旨正法外其余各边界拟即亲行巡历严密稽查以肃海禁用慑众心合先出示诫谕为此示仰沿海各汛将弁兵丁及士民人等知悉官兵能恪遵禁令安内防外者既报平时朝廷豢养之恩又有日后功名进取之路民人能守分循法安心乐业者上以体国家展界安民之仁下以享身家太平无事之福倘或愍不畏法贪利走险一经觉露身首异处家业不保虽得贸易厚利究竟不能受享反速非命而亡昔有愚人剖腹而藏其珠正类是矣利害两途明如指掌出此入彼间不容发不待智者而决也愿尔弁兵百姓人等惕然警醒从前种种不轨肺肠譬如昨日死向后刻刻戒谨恐愳譬如今日生本部院耳目最近执法甚严不忍不教而诛故不惮言之娓娓尔等其谛听药石之言毋自贻噬脐之悔至嘱至嘱
○禁逐抽丰游客
为游客有碍宪纲抽丰大乖政体亟行屏绝以振风纪以肃官箴事照得本部院猥以菲材谬叨督任目击民穷财尽之状又值灾眚示警之时惟期一意与民休息是以劝谕士庶务在平安交勉属官诸从简静所谓省一事则民间少一事之累宽一分则百姓受一分之福也无如南方风俗虚嚣人心狙诈诸凡遇事生风不一而足而游客抽丰一节尤为今日疮民害政之大者往有游手奸徒走空神棍惯与旅店小人及寺庙不法僧道辈串通气息招接过往仕宦暨山人墨客之流名为逆旅居停实则招摇撞岁如指称某系某官年家也某系某官寅谊也某某为同门通谱也某某为乡亲契交也究竟瓜葛全无说得天花乱坠又如指称某官评必须某说可以转否为贤也某词讼必须某讲可以挽曲为直也某当道非某人不谐也某公事非芋人不信也止须邂逅通名便托相知心腹彼无知之愚民有事之罪犯不肖之官吏鲜有不听甜言蜜诱破产倾蠹以图解棼快忿者矣更有甚者刁勒缘事犯人要挟以不得不从之势捏称现任官府原借为通赃过付之囮止图自巳肥囊不顾坏人名节而彼走空游手辈藉此烹分余沥好作生涯比比皆是以上陋态非本部院好为极诋但不如是不足以醒愚蒙而杜诈伪正官守而肃宪纲也即如上年有张姓仕客为前府亲家在杭诓借营债至今讦讼不休本部院见行驳究此非其明证乎合行禁饬为此示仰督属官役士民巡捕人员诸色人等知悉嗣后大小各衙门政务若钱谷若刑名若考较若词讼一切地方案牍事情俱要秉公执法裁断施行不许狥情任臆枉法废公倘有故违营私纳贿等弊本部院一有访闻立付白简不恕至于各处旅馆及庵观寺院一概不许容留抽丰游宦及山人墨客之类店家着落邻佑里甲稽查如敢玩法潜藏者事发一并拿究寺庙之处着落僧纲道纪严查稽诘有不遵者立拿住持及僧道官一并重责四十板枷号两个月其招摇兜揽棍徒无论巳未得赃遵照新例治以立绞远戍决不轻宥愿各凛遵毋贻后悔巡捕员役仍行不时逻察倘或作弊纵容定行一并参治本部院更有言者抽丰二字之义葢因宦囊丰盈而人得抽之也如果官府廉以持巳严以驭下则宦况萧然有何丰之足抽乎是在居官者检身肃法为第一义各寮寀其□□勉之
○再禁溺女
为再禁溺女陋俗以重人民以广好生事照得溺女锢婢为浙中第一恶俗先经本部院给示诫谕及通行浙东八府禁饬去后顷据生员陆元章张文嘉朱锡丸等条议呈词备言溺女之惨请乞严法禁止并陈省会建立育婴堂收养遗孩之法应饬各属仿照举行与酌定嫁娶条约及禁止锢婢绝胎等情前来除各府建堂育婴现在另檄通饬查议暨婚嫁规则仍候酌定晓谕外为照男女生长本乎人伦父子至情出于天性若因家贫不能养育日后嫁送无赀辄将女婴毙命不举此诚良心澌灭殆尽狼虎不食其余矣合再严禁为此示仰所属官民人等知悉嗣后民间生产不论贫富人家是男是女俱要养育成人如有贫不能育者许付育婴堂收养倘或忍心害理擅将女婴溺死又或家长刻待厮养逼令致毙者着令里甲邻佑指实赴官呈首立拿犯人重责三十板枷号一个月仍按律治以故杀子孙之罪雇工卑幼有犯罪坐家长里邻容隐不发一体连坐至于人家婢女有年过二十岁以上者或内婚僮仆或鬻嫁外人俱要尽数婚配全完如有不遵亦许里邻首告将家长治罪婢女尚官嫁卖财礼入官其省城内外庸医药肆制卖下胎绝孕等药与粘贴招票者着地方官责成里甲尽行驱逐禁止敢有故违仍前市卖勒骗钱财者许地方指名公举立行严拿枷责究罪俱毋轻恕各宜凛遵
○禁旗营兵厮害人
为禁约事照得土棍串兵诈人本部院访闻大概有移尸抛置人家门首肆行打抢者有病兵顽厮坐卧民间铺面檐下恐吓滋扰者有兵厮装病装醉诈疯诈死勒索民间银钱者有乞丐冒称兵厮诈死讨钱者有妇女装扮营头模样撞入人家口称取讨水浆烟火攘抢民妇衣饰者有兵厮在于街市假称买物彼此传递以致商民失物者有挜使低银假银短价强买□件者此皆奸棍牵引扎局害人大干法纪除先经差官给牌各处巡察今又委员访拿外合行晓谕为此示仰地方诸色人等知悉嗣后如有前项情弊许被害人协同邻佑保甲一面看守一面驰赴府县官处据实喊鸣立时拿解本部院军前如系绿旗营兵投诚兵丁即行审明军法从事如系旗营兵厮会同赴公衙门审实按例治罪如系土棍假冒及牵引勾通棍徒一体重责四十板枷号游示十门完日仍按光棍例问拟绞戍断不轻恕尔四民人等不必疑虑忧徨致负本部院戢兵安民至意
○禁渔税陋规
为严禁渔税陋规以肃海禁以拯残黎事照得片板不许下海一人不许偷越本部院屡经禁饬一有违犯立行处死惟是沿海插立标竿界内江港原系听民采捕鱼虾以资残黎餬口之计乃今访闻浙属地方黄岩县有家子港永嘉县有温州港瑞安县有瑞安港定海县有定海港向有渔民捕鱼为活因而文武各衙门每岁讲立陋规名为渔税累百盈千毫无忌惮复有蠹役土棍打合科派奸弊横生深可痛恨顷准提督移会前来合亟严禁本部院又思地方奸顽之民既巳捐出陋规则其胆大手猾且以税额不敷为由必图透越界外犯禁取偿此势所必至也各文武官弁既得陋规肥橐自然有欲不刚推聋妆哑全无禁止此亦势所必至也是抽取渔税之贻害可胜道哉除见在密访拿究弁出示晓谕外为此照会各镇并牌行沿海各道协府厅即便通饬沿海各属嗣后敢有奸徒愍不畏死私通透越者该地方文武各官立刻擒拿解究按例正法其界内江港听民采取鱼虾不许借端拦阻敢有不肖官弁悍兵衙蠹地棍人等仍前指称各衙门使费擅派渔税名色诈扰婪赃者或被告发或有访闻定即密行参拿追赃治罪断不轻恕取具实奉遵依缴查
○禁获盗起赃诈害积弊
为严禁起赃诈害之弊以安良民事照得获盗起赃自是定例但有积恶捕快往往缉获盗贼私刑吊拷恣其供扳殷实人家典当铺户以为窝囤赃私之处不行禀官擅自押追起获者亦有不肖有司听信蠹役假借窝寄贼赃之名妄拿良民典商夹打监禁勒诈赃私者以致无辜被害冤屈莫伸深属非法合行立法严禁为此示谕商民并牌行浙江臬司各府即便通行所属禁饬嗣后凡有地方拿获真正强盗窃贼除随身起获赃物外如有供出寄赃人家必须研讯是否知情窝主或系无知悞收又如供出转卖赃物与人亦须讯明是否知情或系悞买明立文案然后押同盗贼失主前去起出若果系窝主知情人犯方许执拿到官覆审定案如系原不知情则悞收悞买之人一概不许妄拿株害至于开张典当商人必系原有身家断无窝囤贼赃之理以后如有盗贼供出赃物质当某典铺者问官追取原执当票明写事由牌面止差一役前赴该铺起取原物当堂辩验其典商不许拘拿到官致启诈索之弊俟失主认明之后或贮库或给领若系轻微之物应免追偿其有价值贵重当本多至三五两十两以上者仍将盗贼家产于照例变赔失主之时一例偿还当铺不许扣克隐匿若使家仆盗迯及指称官机窃取缎疋质当者此系自失觉察更与盗赃不同务须执票将银取赎一概不许扎诈白取以上禁约条例各当该官役遵照奉行敢有捕快不报官府擅自私拷起赃及贪官蠹役指名株害平人诈索当铺等弊许被害人据实具词呈告以凭严拿参究治罪追赃断不轻恕
○再禁宰牛
为再禁屠宰耕牛并禁奸徒私贩以重农业事照得私宰耕牛先经本部院通行严禁在案今闻屠户仍不遵依市肆公然广卖以省会人烟之众大约城内城外屠家三四十处每二家日宰一牛一月计六百余头一年计有七千余头矣杭州非产牛之地安得如许总缘一种奸恶棍徒止知谋利远从乡镇各方往来贩卖造此恶孽且无论浮屠因果之说报应照然按礼经牛为太牢惟郊祭宗庙用之诸侯且无故不杀而况编户细民可以僭供食馔乎惟因贩宰日多以致负犂日少违禁妨农殊可痛恨合再力行禁止为此示仰官民地方人等知悉凡里内有宰牛屠户卖牛市侩俱于出示之后尽改别业营生贩牛奸徒尤须一概禁止俱着落保甲邻佑不时稽查永远不许私贩屠宰敢有故违许即据实指名赴府县衙门呈首立行拿解本部院辕门将犯人重责三十板枷号一个月满日仍行发问治罪邻佑知情容隐者一体枷责示警法在必行断不轻恕如有牛只自毙者许报明地方保甲公验掩埋亦不得私行开剥致启讹诈之端自贻咎諐未便
○禁滥征灾免钱粮并科派使费
为严禁滥征科敛以恤灾黎事照得杭嘉湖绍各属重罹水灾节经本部院题报随即行委该府踏勘复经抚院亲临查验确定分数照例造具册结被灾五六分者扣免十分之一七八分者扣免十分之二九十分者扣免十分之三巳经会题请蠲旦夕可邀恩允但扣免之数自当按户暂为停征庶使灾民得沾实惠诚恐不肖有司或惟顾考成之迫而严刑追比或先留侵渔之地而截数勒完更有积蠹奸胥假称未奉部允动以钱粮原限八月全完乘机冒收又或借称打点名色辄以灾免例有使费等项多方派索是被灾各户未受恩蠲之实惠先多一番无厌之诛求矣合行严禁为此示仰官吏士民人等知悉凡各都?受灾百姓将本名下应完康熙九年分地丁银两速照报灾分数扣除停征缓纳听候部示遵行如有不肖官役不行分别灾免故意尽数追比或借名造册及指称各衙门使用乘机科索者一经本部院察访得实或被害告发有据官即飞章紏参蠹役严拿处死断不姑容凛之毋忽
○禁仁和县强勒籴米完漕积弊
为摘禁粮弊事照得征收漕粮定限十月开仓原使民间秋成以后将田亩收获之米完朝廷正供之粮不许额外私加耗赠违者参拿治罪今访闻仁和等县历年开仓之时不问里民巳未收获竟提粮长横加追比俱责令籴米上仓又擅立官牙名色凡粮长籴米上纳者俱要赴官牙处籴买若无牙人甘结虽使米色合式亦不准收以致奸恶牙棍营谋包揽于额外勒取耗赠加一二不等印粮各官俱取耗赠于牙行而奸牙乃敢多收耗赠于粮里展转朘剥不顾民艰是何异轩冕虎豸?良衣冠盗贼乎言之殊可痛恨本部院愧不能集中泽之哀鸿岂容有此食禾之硕鼠除各项粮弊俟另行通饬外合先摘禁为此牌行粮守二道照牌事理即便密行察访历年以来是何官役奸牙作俑创立籴米上仓横加耗赠之弊务将上年赃迹有据者密行严拿具详究革不得狥纵今年以后凡征收漕粮开仓之时听凭粮长陆续上纳不许急切追比俟至十月下旬田米收获完备方许分立限期催令完纳如数小民当此水灾之后尤宜加宜轸恤凡上纳之米或系自巳田粮或听从民便随处籴买止取干圆洁净即与斛收总不许私创官牙坐定籴米及责取甘结苛收耗赠等弊敢有故违于额米外私加粒粟及故意刁难勒掯憎嫌需索者本部院见在密访得实定拿作奸胥役牙棍立毙杖下印粮各官先行拿问后付弹章治以贪赃重罪本部院法在必行立誓断不宽假该道莅任方新务必执持禁绝仍大书告示于仓前墅河处所严切晓谕施行万勿泛视
○再禁滥差滋扰
为再行端饬滥差滋扰以苏民困事照得浙省百姓既苦于赋役之繁复苦于词讼之累其所以苦此二端者又差役滋扰为尤甚也今小民罹此水灾之后凡为民上自宜加意爱恤犹恐不能起残黎而登袵席遑忍加之差扰以重困乎但今当大计之年时届新漕之候又值开讼之时保无有不恤民瘼官员各逞私臆任情滥差者若司□差役下府厅则府厅经承费无所出势必差役下州县州县经承费无所出势必差役下里递层层剥削无非出于民间且钱粮不分缓急词讼不论重轻一事而有一差一差而有数人更有原差有押差有坐府差有坐县差有坐里差有拿违限差有提比较差前差未去后差踵至况差役之诈索不止一端每一起差人不啻数十项使费是官府之一点一标皆百姓之一泪一血言念及此差人不可不慎也合行通饬为此牌行浙省各司道府照牌事理即便遵照并转行各属严饬嗣后钱粮止许立法催征词讼则使自□投到如果系万分紧急兵粮等饷及紧要钦部案件方许差催仍具文报明以凭查考敢有不分缓急不论大小故违不遵一概滥差滋扰者或访闻或告发官以违例题参经承立拿处死不姑息各宜慎之
○议修建公馆鼓楼
为酌议修建公馆鼓楼事照得杭州为东南省会皇华络绎因无一定公署多系借居民房以致士民腾让迁移殊多苦累自应建设公馆并修驿舍又镇海一楼关系阖城风水最为切要先年被火毁坏尚未起葢均应亟为议修案经本部院具疏请动备用钱粮修建部覆以修理驿馆公署镇海楼系地方官之事应责令地方官设法修理等因随经檄行该司府遵照去后但公馆在所必需鼓楼亟应修建案据该府估计鼓楼工料前来因未有部文暂存未议今准部行设法修理合亟查议为此牌行布政司杭州府照牌事理即将省城察院衙门虎林书院并裁道裁厅各衙门等处及镇海楼逐一估计需用工料数目确议作何设法修建或照该司前议通行十一府置立印簿分送文武衙门先行书助并送绅袍衿耆之好义者有无多寡悉听其便不得相强并议捐输者作何鼓舞奖励明白通详以凭会夺但须责成该府端董其事确估料价不得委之县胥致滋浮冒派扰之弊通毋迟延违错
○议定婚丧夫役工银
为酌议禁革以厚风俗以节财用事据按察司会同布政司具详前事到本部院据此本部院随批婚姻丧葬关系礼制本部院因念浙俗奢僭无度又据士民屡次条陈备言把头鼓吹人等横诈害人之弊是以严行禁约今据两司会议斟酌府县申详士民舆论拟定婚事鼓吹价以日计丧事抬送应以路计分别数目银以八色为凖俱如司议照行其余头家日分与一切巧立名色苛索陋例等项尽行革除更不许分坊坐日设立顶首买卖又山子结彩灯笼茶司等类应听民便或自备或雇倩亦不许分坊坐日私立顶承若有附近把头鼓吹人等妄觊私加不愿受雇者听凭有事之家就择他处把头鼓吹人等情愿者承应或本家仆属应用至于别项桥埠脚夫机匠等众与各衙门人役俱不得妄希攘夺致启事端自禁约之后敢有此辈违抗苛勒仍前私自分坊坐日等弊及棍徒争讼生非者或被告发或有访闻定行严拿枷责仍照光棍新例治罪断不饶恕该司即檄该府县遵照并大张告示于省城内外各坊通衢遍行晓谕一面行令采石将禁约始末刋勒碑记竖立镇海楼前永远遵守不许渝违本部院又闻有不肖官役及无耻上豪从前借事生风诓诈财物除另行密访外该臬司仍严行查究得实指名详报以凭拿问追拟慎勿狥纵等因批发去后为照上官颁行禁约无非从民间利弊起见也要在地方官员士民体帖至情力行遵守庶几法令可施而风俗以正即如婚丧迎送一事本部院稔知利弊意在力砥颓靡原行宪牌颇称详尽乃闻前此竟有不肖官役势豪土棍人等遇事生风妄希射利有指称即为若辈周全而诓骗贿赂者亦有借名革除而箕敛桥埠等辈财帛者蜩螗羹沸举国若狂蜂集蚁膻诽谣百出求一真心直口任事无私之人而不可得是上司徒有厘弊之苦心官民反借为招摇之生意天理全无良心尽丧人言南方风俗嚣恶即此一端巳见信不诬矣今据两司酌议前来除批准禁约勒石永遵外合再晓谕为此示仰官役士民人等知悉务须遵照批详内事理着实遵守毋得多事生非自干罪戾至于前此贪官蠹役土棍豪恶之徒有指骗钱财污人利巳者除本部院见在密访外许诸色人等指实首告以凭参拿治罪明正典刑倘或漏网必遭鬼谴神殃子孙灭绝凡有血气扪心思之
○议减漕截
为查议征收漕截银两事照得浙省漕粮最为弊薮前据该道详议疏漕各款巳经批令严饬力行去后今本部院又将最切时弊者见在酌议出示禁饬外但查漕截一项向日议加之时每百石加湿润米九石八斗每石照时中银一两八钱又加船只盘运纲司等银二十两共计给银三十七两六钱四分迨至今日米价甚平民间完一石之截约费米五六斗是以民称苦累屡据士民纷纷呈控有司各官辄谓相沿成例不便更张虽经部文屡次行查该管各衙门狃于成见因循率覆其间病恨或为夤缘朦蔽或因恋膻不舍言之殊可浩叹且查江南事例不过五米十银何独浙省增逾两倍若不稍为变通岂堪坐视民困合亟查议为此牌行浙江粮驿道照牌事理即将漕粮贴截通行各县印粮官从长酌议将向日米价腾贵故议九石八斗折银十七两六钱四分今米价不过一两以内自应照得征折备叙缘由并述从前屡经部文议减情节一并确议条陈该道严加核勘并关仿江南事例酌定减数具文通详抚院及本部院以凭会议酌题请减施行事关民困该道新硎初发谅有同心慎勿迟延推诿未便
○通知灾伤蠲免钱粮
为汇报水灾等事照得杭嘉湖绍四府属县今岁惨罹异常水灾万姓颠连困苦本部院念切痌瘝为民请命业将各县被灾田亩例免条银分数查勘明白会同抚院特疏请蠲巳沐皇恩俯从俞允见准部文备行该司遵照外但奉旨蠲免钱粮必须大张告示通行晓谕使灾祲穷民咸知朝廷浩荡弘仁均受恩蠲实惠往闻有不肖印官罔恤民瘼一任奸胥作弊将应征条银不分灾免一概溷征重为民困除密行察访有犯必惩外合再严行申饬为此牌行藩司各道府查照牌内事理即将各属县受灾田亩例免条银照依原报都?被灾分数分别应免若干遵照定例被灾五六分田每亩应免条银若干被灾七八分田每亩应免条银若干被灾九十分田每亩应免条银若干该司道府即便大书告示颁发各该县遍张晓谕务令城镇乡村家喻户晓穷檐蔀屋共沐皇仁倘有贪官污吏敢于悖旨横征希图侵肥作弊者本部院密访得实或被害灾民告发官即先拿后参奸胥立毙杖下倘该司道府纵容不举亦必一并纠参决不姑贷各宜凛惕毋得泛视
